新華網蘭州8月23日電(劉欣瑜)甘肅省慶陽市誕生了中國西北第一個紅色革命政權——陜甘邊區(qū)蘇維埃政府,還孕育出被載入新中國司法史冊的“馬錫五審判方式”。
走進慶陽市西峰區(qū)人民法院后官寨法庭內設的家事法庭,仿佛步入了一間溫馨的家中客廳。桌椅圍成柔和的方圓布局,“丈夫”與“妻子”的桌牌相對擺放,而“審判長”“審判員”和“人民陪審員”則陪坐一旁,猶如家中的長輩,和夫妻倆拉家常。

圖為西峰區(qū)人民法院后官寨法庭內設的家事法庭。新華網(劉欣瑜 攝)
這樣的“別樣”法庭,在慶陽市各個縣區(qū)中隨處可見。它們一改傳統(tǒng)法庭莊嚴肅穆的形象,轉而成為貼近群眾日常生活、令人倍感親切的場所。這正是慶陽市深入踐行“馬錫五審判方式”、推動司法為民的生動寫照。
如今,“馬錫五審判方式”正穿越時空煥發(fā)新的生命力。
慶陽市中級人民法院副院長張彥高介紹,在弘揚“深入群眾、就地辦案、調解優(yōu)先”的司法為民理念時,慶陽兩級法院通過制度創(chuàng)新、技術賦能和程序優(yōu)化,探索出一條既保持司法親民性又堅守法治底線的特色路徑。為進一步延鏈補鏈,慶陽兩級法院還同步設立了9個“馬錫五審判方式”工作室。

圖為2022年成立的華池縣人民法院悅樂法庭“馬錫五審判方式”工作室。新華網(劉欣瑜 攝)

圖為慶陽市中級人民法院內的“馬錫五審判方式”文化中心。(慶陽市中級人民法院供圖)
據了解,“馬錫五審判方式”工作室以創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”為抓手,以推動人民法庭調立審執(zhí)訪一體化運行為主要舉措,以強化調解工作為重點,其工作分為線上和線下兩部分。線下,工作室承擔著人民法庭工作及調解工作的統(tǒng)籌協調管理、總結工作經驗、宣傳工作成果、推進智慧化建設、創(chuàng)新特色亮點以及收集整理資料等多項職能。線上,慶陽法院網專門設立了“一刻也離不開群眾”網頁留言服務窗口。該窗口開通以來,已累計收到各類留言237條,其中已回復235條,群眾滿意度高達97.6% 。

圖為法官走進農戶院落調處矛盾糾紛。(慶陽市中級人民法院供圖)
面對新時代群眾司法需求,慶陽兩級法院推動“馬錫五審判方式”數字化轉型,打造“線上馬錫五”服務平臺。全市法院推廣網上立案、在線庭審、電子送達等20余項“掌上辦”服務。據介紹,2024年以來,網上立案近2萬件,在線調解7807件,以智慧化、智能化、科技化司法推動“現場馬錫五”“線上馬錫五”向“智慧馬錫五”提檔升級。
此外,針對慶陽市各縣區(qū)的產業(yè)特點與發(fā)展實際,慶陽兩級法院因地制宜,打造“一法院一特色、一法庭一品牌”,創(chuàng)新設立了一系列特色法庭:西峰區(qū)“大數據基地法庭”、慶城縣“蘋果法庭”、鎮(zhèn)原縣“窯洞法庭”、正寧縣“煤炭法庭”、華池縣“集市法庭”、環(huán)縣“羊谷法庭”、寧縣“車載法庭”等。通過將涉及蘋果產業(yè)、油煤氣開發(fā)、羊產業(yè)交易等類型的案件分流至對應法庭審理,實現了司法服務的精準對接,有力支撐和保障了地方特色產業(yè)的持續(xù)發(fā)展與壯大。

圖為西峰區(qū)人民法院后官寨法庭巡回法庭。(慶陽市中級人民法院供圖)
半個多世紀過去了,慶陽兩級法院基層法庭在踐行“馬錫五審判方式”的過程中,執(zhí)法手段更加柔性、調查方法更為多樣、調解程序更加便利,但“注重調查研究、方便群眾訴訟、就地解決糾紛”的工作方式和司法理念卻從未改變。
西峰區(qū)人民法院后官寨法庭庭長提海峰介紹,西峰區(qū)一處建材市場有數百家建材家居企業(yè),矛盾雜、糾紛多。2024年5月,后官寨法庭在市場里設立“馬錫五審判方式”巡回審判點、矛盾糾紛源頭治理工作站,法官定期進駐,與商戶們“門對門”“肩并肩”,有效化解矛盾。目前,該建材市場的案件已大幅下降。2025年至今,該巡回審判點已審結涉建材城糾紛12起,調解3起,撤訴4起。
紅色法治基因的傳承煥新,帶來的是基層治理效能的顯著提升。2024年,慶陽兩級法院民事案件調撤率達56.76%,部分法庭連續(xù)兩年調撤率超90%;2025年上半年,通過先行調解成功化解糾紛3205件。
更深刻的變化發(fā)生在社會治理層面。通過司法建議、府院聯動、行業(yè)協同等方式,法院從單純辦案機關轉變?yōu)樯鐣卫淼闹匾獏⑴c者和推動者。2024年以來,慶陽兩級法院共發(fā)出司法建議67條,采納反饋率100%,實現“辦理一件案件、規(guī)范一個行業(yè)、治理一片區(qū)域”的疊加效應。

慶陽法院人民法庭、巡回審判點分布圖。(慶陽市中級人民法院供圖)
實踐表明,紅色法治基因不僅是寶貴的歷史遺產,更是推動基層治理現代化的強大引擎。
慶陽市中級人民法院院長楊玉龍說:“我們要讓紅色司法傳統(tǒng)在新時代煥發(fā)新光彩,為推進基層治理體系和治理能力現代化貢獻法院智慧。”(完)
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