原標(biāo)題：司法為民踐初心 砥礪奮進(jìn)譜新篇

　　——景泰法院以高質(zhì)量司法服務(wù)賦能基層治理紀(jì)實(shí)

　　近年來(lái)，景泰縣人民法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，忠誠(chéng)履行憲法法律賦予的職責(zé)，在審判執(zhí)行、權(quán)益保障、隊(duì)伍建設(shè)等方面取得了顯著成效，交出了一份沉甸甸的司法為民答卷。

　　“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”“全省‘八五’普法中期先進(jìn)集體”“甘肅省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)集體”“全省法院一站式多元解紛訴訟服務(wù)體系建設(shè)先進(jìn)單位”“全省優(yōu)秀法院”“全市優(yōu)秀法院”“白銀市精神文明單位”；領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)三年獲評(píng)市管領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)秀等次；2025年5月訴訟服務(wù)中心被評(píng)為“全國(guó)法院立案信訪訴服工作成績(jī)突出集體”……一連串閃光的榮譽(yù)，正是這份答卷最生動(dòng)的注腳。

　　聚焦主責(zé)主業(yè) 審判執(zhí)行質(zhì)效實(shí)現(xiàn)新提升

　　審判執(zhí)行是人民法院工作的中心。景泰縣法院始終將提升辦案質(zhì)效作為生命線，通過(guò)精細(xì)化管理、全過(guò)程監(jiān)督，推動(dòng)司法產(chǎn)品“優(yōu)”起來(lái)、司法效率“快”起來(lái)。

　　向管理要質(zhì)效。景泰縣法院強(qiáng)化案件質(zhì)效日常監(jiān)督，對(duì)長(zhǎng)期未結(jié)案件實(shí)行“一案一分析、一案一計(jì)劃”，掛牌督辦，限期結(jié)案。創(chuàng)新實(shí)行“日提醒、周通報(bào)、月分析、季研判”工作機(jī)制，對(duì)審判執(zhí)行運(yùn)行態(tài)勢(shì)進(jìn)行深度把脈，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，精準(zhǔn)指導(dǎo)審判實(shí)踐。

　　向責(zé)任要質(zhì)量。景泰縣法院嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制，進(jìn)一步明晰院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理職責(zé)，全面推行裁判文書院庭長(zhǎng)“閱核”制度，并逐步擴(kuò)大閱核范圍，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律適用關(guān)，確保裁判文書經(jīng)得起檢驗(yàn)。這種對(duì)案件質(zhì)量的嚴(yán)格把控，直接帶來(lái)了上訴率、發(fā)回重審率和改判率的大幅下降。數(shù)據(jù)顯示，2024年，景泰縣法院上訴案件268件，較2023年減少186件，同比下降40.97%；發(fā)回案件8件、改判案件37件，較2023年27件、74件，分別減少20件、37件，同比下降70.37%、50%。今年1月至8月，上訴案件144件，較去年同期減少49件，同比下降25.39%；發(fā)回案件1件、改判案件13件，較去年同期6件、21件，分別減少5件、8件，同比下降83.33%、38.09%。

　　下沉司法力量 “無(wú)訟”創(chuàng)建成基層社會(huì)治理典范

　　“法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。”景泰縣法院深刻把握這一要求，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將大量矛盾糾紛化解在訴前、消弭在萌芽狀態(tài)。

　　景泰縣法院主動(dòng)將司法工作融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會(huì)治理大格局，從源頭上減少訴訟增量。該院全面推行獨(dú)具特色的“13523”工作模式（“1”指織密1張網(wǎng)、“3”指入駐3個(gè)訴調(diào)對(duì)接工作站、“5”指組建5個(gè)專門調(diào)解小組、“2”指設(shè)立1個(gè)專門巡回法庭和1個(gè)駐綜治中心速裁法庭、“3”指打造1個(gè)“巾幗工作室”和2個(gè)駐工業(yè)園區(qū)“法官工作室”共3個(gè)特色工作室形成了多層次、寬領(lǐng)域、全覆蓋的矛盾糾紛化解網(wǎng)絡(luò)訴調(diào)對(duì)接）。特別是以“法官聯(lián)系點(diǎn)”為紐帶，牽頭推進(jìn)“無(wú)訟鄉(xiāng)村 無(wú)訟社區(qū)”創(chuàng)建工作，推動(dòng)司法力量下沉、重心下移、服務(wù)下傾，將大量矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、化解在訴前。景泰縣法院“無(wú)訟鄉(xiāng)村 無(wú)訟社區(qū)”創(chuàng)建案例成功入選甘肅省市域社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐百?gòu)?qiáng)案例，成為基層社會(huì)治理的典范。

　　景泰縣法院堅(jiān)決把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，自2021年11月起便在縣綜治中心設(shè)立立案窗口，派駐調(diào)解團(tuán)隊(duì)，并在喜泉等基層法庭設(shè)立訴調(diào)對(duì)接工作站，主動(dòng)協(xié)助綜治中心選聘、培訓(xùn)調(diào)解員，編印《類型化案件調(diào)解指引》，為調(diào)解工作提供專業(yè)支撐。2024年向綜治中心分流案件2905件，分流率60.17%，調(diào)解成功2037件，調(diào)解成功率70.12%。2024年縣域內(nèi)“萬(wàn)人成訟率”同比2022年下降萬(wàn)分之97。

　　進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)“法院+工會(huì)”“法院+婦聯(lián)”“法院+工商聯(lián)”多元解紛機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)行“訴前保全+先行調(diào)解”工作模式，被省法院及甘肅衛(wèi)視《法治伴你行》欄目宣傳報(bào)道，《當(dāng)好“護(hù)薪人”讓勞動(dòng)者不再“憂薪”》《“訴前調(diào)解+保全”為137名農(nóng)民工追回“血汗錢”》等典型案例被省委政法委發(fā)布為“訴前調(diào)解工作典型案例”。

　　強(qiáng)化權(quán)益保護(hù) 司法為民傳遞新溫度

　　景泰縣法院始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，特別關(guān)注婦女、兒童、農(nóng)民工等群體的權(quán)益保障，讓司法有力量也有溫度。

　　筑牢婦女、兒童權(quán)益法治保護(hù)屏障。景泰縣法院積極探索創(chuàng)新家事審判和未成年人審判工作機(jī)制。2021年掛牌成立少年法庭，配備專業(yè)審判力量，修訂完善7項(xiàng)相關(guān)制度，健全社會(huì)調(diào)查、法庭教育、犯罪記錄封存、回訪幫教等系列機(jī)制。近三年來(lái)，審結(jié)婚姻家庭、撫養(yǎng)、繼承等家事案件1777件，注重情感修復(fù)和心理疏導(dǎo)；審結(jié)涉未成年人刑事案件13件，堅(jiān)持“教育、感化、挽救”方針，聘請(qǐng)專業(yè)心理咨詢師介入，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)情、曉禮、明刑”的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)決反對(duì)家庭暴力，發(fā)出《人身安全保護(hù)令》20余份，為家暴受害者撐起法律“保護(hù)傘”。深入貫徹《家庭教育促進(jìn)法》發(fā)出《家庭教育令》《督促監(jiān)護(hù)令》15份，督促家長(zhǎng)“依法帶娃”。選派19名法官擔(dān)任中小學(xué)校法治副校長(zhǎng)，開(kāi)展“法治進(jìn)校園”“模擬法庭”等活動(dòng)50余場(chǎng)，拍攝普法短視頻60余條，發(fā)布案例300余篇，用法治陽(yáng)光呵護(hù)青少年健康成長(zhǎng)。2023年景泰縣法院榮獲“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”稱號(hào)，少年法庭一名法官獲評(píng)“全國(guó)法院少年審判工作先進(jìn)個(gè)人”。

　　打通維權(quán)服務(wù)“快車道”，不斷創(chuàng)新便民舉措。 景泰縣法院創(chuàng)新設(shè)立“黨員示范崗+專業(yè)服務(wù)崗”，為退役軍人、農(nóng)民工、殘疾人等群體開(kāi)辟綠色通道。大力推行“網(wǎng)上立案兩日辦”“跨域立案一站式”“涉企案件蓋戳督辦”“中小微企業(yè)糾紛綠色通道”等便民利企舉措，架設(shè)“零距離”司法便民“連心橋”。深化“法院+郵政”集約送達(dá)，自2024年3月起累計(jì)送達(dá)文書11300余份，顯著縮短辦案周期。扎實(shí)推進(jìn)文書規(guī)范化“民心工程”，構(gòu)建“線上+線下”立體服務(wù)網(wǎng)，建立“培訓(xùn)—督導(dǎo)—優(yōu)化”閉環(huán)機(jī)制，組織法官、調(diào)解員開(kāi)展“文書規(guī)范化大練兵”統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)評(píng)查、回訪動(dòng)態(tài)跟蹤效果，確保示范文本既合法規(guī)范又“接地氣”，要素式起訴狀推廣應(yīng)用率達(dá)100%。

　　踐行“如我在訪” 探索信訪化解新路徑

　　信訪是送上門來(lái)的群眾工作。景泰縣法院堅(jiān)決落實(shí)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)部署，切實(shí)踐行“如我在訪”理念，用心用情用力做好信訪化解工作。

　　嚴(yán)格落實(shí)每周三“院領(lǐng)導(dǎo)接訪日”制度，院領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面傾聽(tīng)群眾訴求，實(shí)打?qū)嵔鉀Q問(wèn)題。2024年以來(lái)，院領(lǐng)導(dǎo)接訪71次，接待來(lái)訪86案98人次，推動(dòng)了一批信訪問(wèn)題的依法及時(shí)就地化解。常態(tài)化開(kāi)展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理，累計(jì)化解涉法涉訴信訪案件46件，近五年涉訴信訪率逐年下降，案件辦結(jié)率始終保持100%。在化解信訪案件過(guò)程中，景泰縣法院立足實(shí)質(zhì)化解矛盾糾紛，創(chuàng)新構(gòu)建“法治+多元”聯(lián)動(dòng)解紛模式，不僅注重釋法明理，解開(kāi)當(dāng)事人的“法結(jié)”和“心結(jié)”，更主動(dòng)協(xié)調(diào)民政、衛(wèi)健、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等部門，針對(duì)信訪當(dāng)事人面臨的實(shí)際生活困難，積極對(duì)接民政救助、司法救助、慈善幫扶等資源，通過(guò)“釋法明理化心結(jié)+暖心幫扶解實(shí)憂”雙軌并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。這種既解法結(jié)又解心結(jié)的工作方法，成功促成10余起時(shí)間長(zhǎng)、難度大的信訪積案當(dāng)事人息訴罷訪，體現(xiàn)了司法的人文關(guān)懷和社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，讓人民群眾在感受到法律威嚴(yán)的同時(shí)，也體會(huì)到了司法溫情。

　　夯實(shí)基層基礎(chǔ) “楓橋式法庭”樹(shù)立新標(biāo)桿

　　人民法庭是服務(wù)基層社會(huì)治理的前沿陣地。景泰縣法院喜泉人民法庭堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極爭(zhēng)創(chuàng)“楓橋式人民法庭”，成效顯著。

　　喜泉法庭通過(guò)與基層黨委政府聯(lián)建、與“兩所一中心”聯(lián)治、與基層調(diào)解組織聯(lián)動(dòng)、與行業(yè)部門聯(lián)處，在法庭內(nèi)創(chuàng)設(shè)訴調(diào)對(duì)接工作站、代表委員之家、巾幗工作室，主動(dòng)融入基層治理。自2024年3月設(shè)立訴調(diào)對(duì)接工作站以來(lái)，分流案件551件，調(diào)解成功390件，調(diào)解成功率70.78%。法庭認(rèn)真履行指導(dǎo)人民調(diào)解的法定職責(zé)，印發(fā)《類型化案件調(diào)解指引》500余冊(cè)，培訓(xùn)調(diào)解員240余人次，創(chuàng)新開(kāi)設(shè)法治夜校，利用晚間為村民普法解惑，其工作經(jīng)驗(yàn)被《人民法院報(bào)》報(bào)道。法庭在工作中注重法理情的融合，既嚴(yán)格依法辦案，又充分考慮當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗民情，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。因成績(jī)突出，喜泉法庭于2022年被省法院授予“新時(shí)代踐行馬錫五審判方式先進(jìn)人民法庭”，2023年榮立全市法院“集體三等功”，成為基層社會(huì)治理的亮麗名片，展現(xiàn)了新時(shí)代人民法庭的擔(dān)當(dāng)與作為。

　　夯實(shí)文化根基 法院隊(duì)伍建設(shè)煥發(fā)新風(fēng)貌

　　過(guò)硬隊(duì)伍是成就事業(yè)的根本保證。景泰縣法院堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，大力加強(qiáng)法院文化建設(shè)，激發(fā)干警內(nèi)生動(dòng)力。

　　面對(duì)文化陣地有限的情況，景泰縣法院因地制宜，著力打造集職工書屋、智慧黨建室、心靈驛站、職工之家、健身室于一體的“五合一”法院文化矩陣，為干警提供學(xué)習(xí)交流、心理疏導(dǎo)、健身解壓的溫馨空間，落實(shí)從優(yōu)待警政策，增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力和向心力。法院積極開(kāi)展各類文體活動(dòng)和業(yè)務(wù)競(jìng)賽，營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍，促進(jìn)干警綜合素質(zhì)提升。2024年，景泰縣法院“敬和書屋”被白銀市總工會(huì)授予“市級(jí)職工書屋”。文化建設(shè)的加強(qiáng)，不僅提升了干警的綜合素養(yǎng)，也促進(jìn)了與縣內(nèi)外各單位的交流互動(dòng)，展現(xiàn)了新時(shí)代人民法院和人民法官的良好精神風(fēng)貌，為法院各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。

　　征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。站在新的歷史起點(diǎn)上，景泰縣法院將始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，不斷提升司法公信力，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的司法服務(wù)和保障，為法治中國(guó)、平安中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)更多的法院力量。 （胡庭瑞）