近期,由酒泉市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室牽頭,會(huì)同市作風(fēng)辦,市紀(jì)委監(jiān)委派駐市衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組,市疾控中心紀(jì)委,聯(lián)動(dòng)各縣市區(qū)紀(jì)委監(jiān)委,對(duì)全市疫情防控措施落實(shí)情況開(kāi)展了兩輪次監(jiān)督檢查。
“‘室組地’聯(lián)動(dòng)讓大家配合更加密切,監(jiān)督方式更加多樣,問(wèn)題反饋和整改效果也更好了!”派駐市衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)茹春詠深有感觸。
酒泉市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新實(shí)踐“室組地”協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,變“單兵作戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”,著力破解跨層級(jí)、跨地域、跨行業(yè)開(kāi)展監(jiān)督和查辦案件的工作難題。
市紀(jì)委監(jiān)委優(yōu)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制,在日常監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督和以案促改工作中,探索運(yùn)用“室組地”監(jiān)督模式,提升工作合力。在日常監(jiān)督方面,由市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室牽頭,制定全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)日常監(jiān)督工作要點(diǎn),各監(jiān)督檢查室細(xì)化任務(wù)清單,相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和縣市區(qū)紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合實(shí)際照單監(jiān)督,既發(fā)揮市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌抓總職能,又提升派駐監(jiān)督‘前哨’作用,三管齊下提升監(jiān)督精準(zhǔn)度,避免監(jiān)督泛化、虛化,打通監(jiān)督“最后一公里”。
“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是第一步,整改落實(shí)才是目的。”市紀(jì)委監(jiān)委第三監(jiān)督檢查室主任于亮說(shuō),“針對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我們和各派駐機(jī)構(gòu)、縣市區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共同分析研判,查找短板弱項(xiàng),制定針對(duì)性整改措施,并采取下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)、談話提醒等方式,督促黨委(黨組)落實(shí)主體責(zé)任。”
今年以來(lái),全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題線索45件,提出紀(jì)檢監(jiān)察建議285份,主動(dòng)約談6244人次,推動(dòng)解決了如玉門(mén)市勞動(dòng)力培訓(xùn)和就業(yè)銜接不緊密、金塔縣豐瑞苑小區(qū)保障房裝修工程進(jìn)度慢等一批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。
“此案涉及線索較多,案情復(fù)雜,審查調(diào)查工作一度遇到瓶頸。”談起金塔縣北河灣排污案,市紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室主任裴興文回憶,“隨后,我們及時(shí)提請(qǐng)市紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究,啟動(dòng)‘室組地’聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制,由第二監(jiān)督檢查室牽頭,派駐市委辦紀(jì)檢監(jiān)察組和金塔縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合辦理,校準(zhǔn)工作方向,難題聯(lián)合會(huì)診,辦案效率得到了有效提升。”
跨層級(jí)、跨地域、跨行業(yè)的案件,一直是困擾基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的難題。市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化“一盤(pán)棋”意識(shí),制定“室組地”協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作辦法,按照對(duì)口聯(lián)系的原則,由4個(gè)監(jiān)督檢查室分別對(duì)口聯(lián)系2-3個(gè)縣市區(qū)紀(jì)委監(jiān)委,1個(gè)審查調(diào)查室掛聯(lián)7個(gè)派駐機(jī)構(gòu)和3個(gè)事業(yè)單位紀(jì)委。對(duì)于具有行業(yè)性、領(lǐng)域性特點(diǎn),或者案情復(fù)雜、有重大社會(huì)影響的問(wèn)題線索,經(jīng)市紀(jì)委常委會(huì)研究,啟動(dòng)“室組地”聯(lián)合辦案。
“聯(lián)合辦案的優(yōu)勢(shì)在于,加強(qiáng)‘室’對(duì)‘組’和‘地’的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo),發(fā)揮‘組’的行業(yè)優(yōu)勢(shì)和‘地’的地域優(yōu)勢(shì),三者既按職責(zé)分別承擔(dān)任務(wù),又按照統(tǒng)一部署協(xié)同作戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)1+1+1>3的效果。”市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
同時(shí),市紀(jì)委監(jiān)委不斷優(yōu)化線索初核、管轄銜接、移交查辦的方面聯(lián)動(dòng)機(jī)制,根據(jù)工作實(shí)際,靈活適用“室室”聯(lián)動(dòng)、“室組”聯(lián)動(dòng)、“室地”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。今年以來(lái),成立專(zhuān)案聯(lián)合調(diào)查組3個(gè),開(kāi)展聯(lián)動(dòng)辦案47件次,各監(jiān)督檢查和審查調(diào)查室常態(tài)化指導(dǎo)“組”“地”辦案,提升紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)效。
除了開(kāi)展監(jiān)督和查辦案件,市紀(jì)委監(jiān)委還將“室組地”聯(lián)動(dòng)擴(kuò)展運(yùn)用到干部培訓(xùn)中。
市紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室和審查調(diào)查室挑選本室經(jīng)驗(yàn)豐富的同志擔(dān)任“老師”,對(duì)派駐機(jī)構(gòu)和縣市區(qū)參與辦案或協(xié)同監(jiān)督的干部“一對(duì)一”幫帶,指導(dǎo)新進(jìn)干部和基層干部參與問(wèn)題線索處置、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查等工作,通過(guò)一次次實(shí)戰(zhàn),明晰工作思路,熟知工作流程,掌握工作技巧,逐漸成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的行家里手。至目前,通過(guò)“室組地”聯(lián)動(dòng)以案帶訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)42人。
市紀(jì)委監(jiān)委還注重人才選育,引進(jìn)黨建、法律、財(cái)會(huì)、審計(jì)、信息化等方面人才,建立紀(jì)檢監(jiān)察人才庫(kù),著力打造政治素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)的監(jiān)督檢查和審查調(diào)查隊(duì)伍。同時(shí),加大內(nèi)部輪崗、上下交流力度,形成“室組地”干部溝通交流機(jī)制,持續(xù)優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。(供稿 趙全雙 張瑞 編輯 毛玉煜)
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