制度建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面從嚴治黨重要保障。加強制度建設(shè)，扎緊制度籠子，是從源頭上防治腐敗的根本途徑。浙江作為經(jīng)濟大省，結(jié)合之前在防止領(lǐng)導干部利益沖突、廉潔行權(quán)用權(quán)方面的積極探索，專門出臺領(lǐng)導干部接到請托事項記錄報備制度，從抓早抓小、防微杜漸的角度，不斷完善防治腐敗滋生蔓延的體制機制。

　　直面問題，創(chuàng)新制度。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在執(zhí)紀監(jiān)督中，不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題，查找風險點，更要通過建章立制，扎緊制度的籠子，防止相似問題反復發(fā)生。浙江之所以出臺《領(lǐng)導干部接到請托事項記錄報備制度（試行）》，就是在全面梳理近年來全省查處的省管干部違紀違法案件中，發(fā)現(xiàn)被查處的領(lǐng)導干部都不同程度存在接受請托辦理事項的行為，這些行為與公權(quán)力相關(guān)，但尚無要求對此類行為進行記錄報備的明確規(guī)定。因此，有必要出臺相關(guān)制定，推動解決問題。

　　規(guī)范流程，便于執(zhí)行。制度的生命力在于執(zhí)行。一項制度出臺以后，如果不具有操作性，就成了擺設(shè)，發(fā)揮不了作用。浙江出臺的《領(lǐng)導干部接到請托事項記錄報備制度（試行）》非常注重執(zhí)行中的可操作性。一是明確了領(lǐng)導干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”為適用對象，而不是泛化為所有黨員干部；二是詳細界定了請托的內(nèi)涵和外延，尤其是設(shè)計了正負面清單，把請托所涉事項與領(lǐng)導干部正常履職事項嚴格區(qū)分開來，同時，還對一些例外情形做了明確規(guī)定；三是詳細規(guī)定了領(lǐng)導干部接到請托后的記錄報備、流轉(zhuǎn)處置等程序，對不同主體的不同報備路徑也做了明確規(guī)定。這樣的制度設(shè)計對于治理效能的發(fā)揮無疑可以起到積極作用。（作者： 傅夏仙 ）