監(jiān)檢同訓提升辦案質(zhì)效

　　辦理職務犯罪案件專題業(yè)務培訓班側(cè)記

　　5月15日，由中央紀委國家監(jiān)委案件審理室和最高人民檢察院第三檢察廳共同舉辦的辦理職務犯罪案件專題業(yè)務培訓班，在湖北省武漢市開班。來自中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)及各?。▍^(qū)、市）紀委監(jiān)委，中央紀委國家監(jiān)委派駐（派出）機構(gòu)，中管企業(yè)、中管高校紀檢監(jiān)察機構(gòu)案件審理部門和全國檢察機關(guān)職務犯罪檢察部門的185名業(yè)務骨干，齊聚一堂，共同參加培訓。

　　舉辦本次監(jiān)檢同堂培訓班是貫徹落實二十屆中央紀委二次全會精神、進一步推動監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法密切協(xié)作配合的重要舉措。為期6天的培訓，緊緊圍繞反腐敗工作大局，聚焦辦理職務犯罪案件的前沿理論與工作實踐，既有中央紀委國家監(jiān)委、最高人民法院、最高人民檢察院業(yè)務專家作專題輔導，又有紀檢監(jiān)察機關(guān)和檢察機關(guān)一線工作人員分享辦案思路，還有來自四川大學、武漢大學法學專家圍繞職務犯罪證據(jù)與理論等問題進行深入解讀，讓學員多角度、深層次學思踐悟在新征程深入推進反腐敗斗爭的使命與要求。

　　強化政治思維，堅守查辦職務犯罪案件政治方向

　　“把個案的辦理放在黨和國家工作大局中考量，把握觀察分析形勢，注重把握政治因素；統(tǒng)籌推動工作，注重落實政治要求；處理解決問題，注重防范政治風險……”

　　15日上午，中央紀委國家監(jiān)委案件審理室副主任金軼圍繞“忠誠履職 守正創(chuàng)新 堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)”主題講授第一課。

　　從深刻認識腐敗問題的政治本質(zhì)和政治危害，到堅持黨對紀檢監(jiān)察工作和檢察工作的集中統(tǒng)一領導，再到堅持政治效果、紀法效果和社會效果的有機統(tǒng)一，課程梳理總結(jié)了當前反腐敗斗爭新形勢新任務，指出了監(jiān)察機關(guān)與檢察機關(guān)應堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，自覺將職務犯罪案件審理和審查起訴工作融入全面從嚴治黨戰(zhàn)略布局中思考謀劃，提升到解決大黨獨有難題的高度謀篇布局，并對查辦職務犯罪案件應始終站穩(wěn)政治立場、落實政治要求、防范政治風險等具體問題進行了講解。

　　中央紀委國家監(jiān)委駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村部紀檢監(jiān)察組第一紀檢監(jiān)察室主任韓麟儒對此深有感觸：“只有善于從政治高度認識和處理業(yè)務問題，讓業(yè)務工作更實更深體現(xiàn)政治要求，才能更好實現(xiàn)‘三個效果’的有機統(tǒng)一。”

　　追尋紅色足跡，筑牢對黨絕對忠誠、政治上絕對可靠的思想根基。

　　培訓期間，為落實開展主題教育工作要求，增強培訓實效，組織全體學員前往中共五大會址、中央農(nóng)民運動講習所開展主題黨日活動，著力提升黨性修養(yǎng)與政治能力。黨的五大選舉產(chǎn)生第一屆中央監(jiān)察委員會，10名委員中8人在數(shù)年內(nèi)相繼犧牲，無一人叛變革命。通過參觀學習，學員們深受觸動，一致表示將以革命先輩為榜樣，牢牢把握職責使命，以新氣象新作為答好正風肅紀反腐新時代答卷。

　　緊扣紀法銜接，充分發(fā)揮監(jiān)檢同訓優(yōu)勢

　　二十屆中央紀委二次全會明確提出，健全黨紀國法相互銜接、權(quán)威高效的執(zhí)行機制，構(gòu)建與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門互相配合、互相制約、銜接順暢的體制機制。此次培訓充分考慮紀檢監(jiān)察機關(guān)與檢察機關(guān)干部同堂培訓的特殊性，從監(jiān)察執(zhí)法和刑事司法的理論、實踐等角度進行專題輔導，著力提升職務犯罪案件辦理質(zhì)效。

　　一方面，圍繞監(jiān)檢銜接的基本概念、監(jiān)檢銜接中需要遵循的基本原則，以及在案件管轄措施、適用程序、證據(jù)處置等實踐運用方面需要把握的關(guān)鍵點進行授課，推動解決辦案實踐中遇到的監(jiān)檢銜接問題。

　　最高人民法院刑事審判第二庭副庭長、一級高級法官逄錦溫，從重大職務犯罪案件審判的基本情況出發(fā)，對重大職務犯罪案件的辦理思路、想法和要求進行深入闡釋。最高人民檢察院第三檢察廳副廳長韓曉峰圍繞職務犯罪違法所得沒收程序適用的相關(guān)問題，特別是該程序的適用對象、證據(jù)審查的重點難點、具體適用的工作要求等內(nèi)容進行重點講解，既說清楚“是什么”，更講明白“怎么用”。中央紀委國家監(jiān)委案件審理室審理五處處長李慧海梳理總結(jié)出7種需要重點把握的監(jiān)檢銜接具體運用中的突出問題，并結(jié)合實際案例逐一進行講解，讓學員們直呼“解渴”“管用”。

　　另一方面，結(jié)合辦案實踐，邀請在辦理職務犯罪案件方面的權(quán)威人士和法學專家，與學員共享辦案理念、思路和方法，為參訓學員辦理職務犯罪案件提供全方位的培訓和指導。

　　職務犯罪證據(jù)審查與定性是學員非常關(guān)心的問題。四川大學法學院教授、中國廉政法制研究會副會長龍宗智和武漢大學法學院副院長、教授何榮功分別聚焦“職務犯罪的證據(jù)印證與客觀化審查機制”“職務犯罪認定中疑難問題與懲治策略”進行交流授課。中央紀委國家監(jiān)委案件審理室審理八處處長王杰就當前辦理職務犯罪案件若干實踐問題進行了詳細解答，最高人民檢察院第三檢察廳二級高級檢察官陳旭文圍繞受賄案件審查認定有關(guān)問題進行了專題解讀。

　　每一次授課都讓學員們意猶未盡。“一些以前在辦案過程中覺得似是而非的問題得到了有效解答，讓我對下一步做好職務犯罪案件辦理工作充滿信心。”參訓學員、四川省成都市人民檢察院第三檢察部副主任李振波說。

　　學習交流、凝聚共識，共同推動職務犯罪案件辦理工作高質(zhì)量發(fā)展

　　為讓培訓走深走實，培訓班將185位學員分為10個小組，專門設置2次研討課程，安排紀檢監(jiān)察系統(tǒng)、檢察系統(tǒng)學員分別開展交流和集中研討。大家先后圍繞“職務犯罪案件辦理中的爭議問題及解決思路”“加強監(jiān)檢銜接配合與制約，提升辦案‘三個效果’”兩個主題，談體會、講認識、促溝通、話舉措。

　　此外，培訓班專門組織全體學員赴武漢大學法學院，與秦前紅、莫洪憲、洪浩、何榮功等法學專家就職務犯罪辦案理論和實踐問題開展面對面座談交流，并通過現(xiàn)場提問、即刻解答的方式，為學員們答疑釋惑。

　　培訓班結(jié)業(yè)式上，6位學員代表分享了學習體會。

　　“此次培訓課程內(nèi)容豐富，設置科學，既有實體把握要點，又有程序規(guī)范要求；既有對前沿問題的思考和探索，又有對現(xiàn)實工作的總結(jié)和指導，具有很強的理論和實踐指導意義。”上海市紀委監(jiān)委案件審理室副主任蔡雙英說。

　　“通過學習我們加強了對當前反腐敗的新形勢、新特點、新問題的理解和把握，深化了對證據(jù)審查的印證原則和客觀化審查機制的認識和適用，進一步強化了監(jiān)檢配合制約的意識。”湖北省武漢市人民檢察院第三檢察部主任田寧說。

　　“通過此次培訓，讓我對加強監(jiān)檢銜接，樹立案件質(zhì)量共同體有了更加深刻的認識，那就是要不斷改進工作方式方法，建立定期會商和關(guān)聯(lián)案件、互涉案件統(tǒng)籌機制，構(gòu)建良性互動關(guān)系，推動執(zhí)紀執(zhí)法貫通，促進協(xié)同高效。”江西省九江市紀委監(jiān)委案件審理室主任丁永豪也分享了參加此次培訓的感悟。

　　結(jié)業(yè)式上，最高人民檢察院檢察委員會委員、第三檢察廳廳長史衛(wèi)忠進行了專題授課，從提高政治站位、加強監(jiān)檢銜接、堅持標準規(guī)范、做好精準服務、夯實專業(yè)基礎等5個方面提出了具體要求，指導紀檢監(jiān)察機關(guān)和檢察機關(guān)進一步確保職務犯罪案件辦理質(zhì)效。

　　參訓學員紛紛表示，監(jiān)檢兩家同堂上課、同臺研討，有力促進了紀檢監(jiān)察機關(guān)和檢察機關(guān)在理念原則、破解難題等方面進一步達成共識，強化了在溝通交流、程序銜接等方面的協(xié)作配合；將以此次培訓為契機，持續(xù)深化溝通交流、凝聚思想共識，合力推進新時代新征程職務犯罪案件查辦工作高質(zhì)量發(fā)展，攜手堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，為全面推進中國式現(xiàn)代化建設清障護航。（記者 陸麗環(huán) 自湖北武漢報道）