習(xí)近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調(diào),要持續(xù)推動全面從嚴治黨向基層延伸?;鶎邮菄抑卫淼?ldquo;最后一公里”,加強基層監(jiān)督是推動全面從嚴治黨向基層延伸、提升基層治理效能的有力舉措。湖北省枝江市紀委監(jiān)委堅持壓實監(jiān)督責(zé)任、拓寬監(jiān)督路徑、統(tǒng)籌監(jiān)督力量,持續(xù)提升基層監(jiān)督質(zhì)效。
壓實監(jiān)督責(zé)任。立足基層監(jiān)督點多線長、貫通不夠等實際,構(gòu)建“市統(tǒng)籌、抓鄉(xiāng)促村”責(zé)任體系,制定市鎮(zhèn)村三級監(jiān)督指引、履責(zé)清單,形成“市委全面領(lǐng)導(dǎo)、市紀委監(jiān)委協(xié)調(diào)推進、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委和紀(工)委抓好落實、村(社區(qū))紀檢委員全面跟進、廉情前哨收集信息”的責(zé)任體系,推動監(jiān)督在基層聚焦。出臺制度規(guī)定,規(guī)范鎮(zhèn)村紀檢干部提名考察、任用調(diào)整、管理考評,全市8個鎮(zhèn)(街道)均配備3名專職紀檢干部,202個村(社區(qū))紀檢委員(監(jiān)察信息員)兼任村(居)務(wù)監(jiān)督委員會主任,每村配備3至5名“廉情前哨”,充分利用“近鄰”優(yōu)勢,常態(tài)化收集群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)問題。
拓寬監(jiān)督路徑。針對基層監(jiān)督事項繁雜、群眾參與度不高等難題,依托基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺,推廣“碼上”監(jiān)督,梳理發(fā)布8類17項小微權(quán)力事項清單和運行流程圖,推進村級事務(wù)全過程監(jiān)督。通過設(shè)立信訪舉報信箱,公布黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督熱線和舉報電話,廣泛收集問題線索。通過“居民議事亭”等形式,各級紀檢干部同群眾“身挨身坐、心貼心聊”,引導(dǎo)群眾監(jiān)督。比如,顧家店鎮(zhèn)馬蹄垱村村民在座談中反映該村集體“三資”管理中的問題,鎮(zhèn)紀委迅速行動,督促該村收回集體山林18畝、涉及資金10余萬元。
統(tǒng)籌監(jiān)督力量。聚焦基層監(jiān)督力量不足、熟人社會監(jiān)督難的困擾,構(gòu)建片區(qū)協(xié)作機制,成立由“分管審查調(diào)查班子成員+紀檢監(jiān)察室+紀檢監(jiān)察組+鎮(zhèn)(街道)紀(工)委”組成的3個監(jiān)督辦案協(xié)作區(qū),推動監(jiān)督檢查、案件查辦、專項治理一體協(xié)同。2024年,通過運用大數(shù)據(jù)監(jiān)督、協(xié)作區(qū)聯(lián)合辦案,查辦了政策性農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)域問題48個,處理處分42人。推動紀巡審貫通協(xié)同,建立問題線索雙向移交、優(yōu)先處置、及時反饋等機制,對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問題快速響應(yīng)。
用好監(jiān)督成果。圍繞樹立“群眾信任監(jiān)督、監(jiān)督回饋信任”的鮮明導(dǎo)向,著力讓監(jiān)督有結(jié)果、顯成效。對群眾關(guān)注的重點事項,通過枝江發(fā)布等平臺定期發(fā)布工作進展,做到事事有回應(yīng),對群眾反映強烈的突出問題督促解決,邀請群眾進行滿意度評價。開展群眾實名反映問題全覆蓋集中回訪,協(xié)調(diào)解決群眾訴求30余個。出臺專門制度,規(guī)范紀檢監(jiān)察建議的提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督工作,每季度開展一次紀檢監(jiān)察建議回訪監(jiān)督,推動真改實改、源頭治理。2024年,制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書12份,推動職能部門建立完善制度機制20余項。(作者:鄭偉林)
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