駐中核集團紀檢監(jiān)察組聚焦貫徹落實黨中央決策部署，以有力監(jiān)督護航重大工程建設。圖為今年1月正式投入商運的我國具有完全自主知識產(chǎn)權三代核電“華龍一號”批量化首臺機組——漳州核電1號機組。駐中核集團紀檢監(jiān)察組供圖

　　習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調，要推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化。同黨中央保持高度一致必須說到做到。中央紀委國家監(jiān)委駐中國核工業(yè)集團有限公司紀檢監(jiān)察組（以下簡稱“駐中核集團紀檢監(jiān)察組”）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作，牢牢把握新時代新征程核工業(yè)的政治定位和時代使命，緊密結合中核集團企業(yè)特點和產(chǎn)業(yè)特征，持續(xù)鞏固深化、豐富拓展推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化的實踐路徑，以高質量監(jiān)督護航核工業(yè)高質量發(fā)展。

　　筑牢對黨忠誠，著力增強首責意識

　　核工業(yè)因黨而生、跟黨創(chuàng)業(yè)、向黨而興，從創(chuàng)建之日起，就以捍衛(wèi)國家安全、鞏固社會主義政權為己任。70年來，核工業(yè)始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的宗旨為宗旨、以黨的意志為意志，在黨中央的堅強領導下奮斗前進、勇毅前行，矢志不渝跟黨走、一心一意聽黨話，是核工業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，是核工業(yè)與生俱來的紅色基因。從舉全國之力研制“兩彈一艇”，到積極調整產(chǎn)業(yè)結構，部署核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，再到自主創(chuàng)新鑄就“大國重器”，率先實現(xiàn)三代核電全球商運，核工業(yè)發(fā)展的每一次緊要關頭，都離不開黨中央的正確決策和堅強領導。堅持黨的領導、加強黨的建設，是引領和保障核工業(yè)起步、發(fā)展、壯大的第一法寶。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對核工業(yè)高度重視，習近平總書記高瞻遠矚親自擘畫核工業(yè)發(fā)展藍圖，作出一系列重要指示批示和重大決策部署。2015年1月15日，在我國核工業(yè)創(chuàng)建60周年之際，習近平總書記做出重要指示，強調“核工業(yè)是高科技戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是國家安全重要基石。要堅持安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，堅持和平利用核能，全面提升核工業(yè)的核心競爭力，續(xù)寫我國核工業(yè)新的輝煌篇章”，為新時代核工業(yè)高質量發(fā)展提供了根本遵循，指明了前進方向。中核集團肩負著推動國防建設和經(jīng)濟社會發(fā)展的雙重使命，始終牢記習近平總書記囑托，強基固本跨越發(fā)展，一批批重大工程相繼建成，一項項科技成果不斷涌現(xiàn)，一件件改革舉措持續(xù)落地，實現(xiàn)了歷史性的戰(zhàn)略轉折和系統(tǒng)性的重大跨越。這些成績的取得，根本在于有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領航掌舵，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。

　　新征程上，中核集團使命無上光榮、責任無比重大，挑戰(zhàn)前所未有、任務十分艱巨，必須堅持黨的領導、加強黨的建設，始終做到在政治立場上旗幟鮮明、在政治方向上不偏不倚、在政治原則上嚴守底線、在政治道路上步調一致，切實把黨在長期奮斗中形成的理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢、勇于自我革命優(yōu)勢，轉化為引領推動中核集團高質量發(fā)展的強大力量。駐中核集團紀檢監(jiān)察組牢牢把握監(jiān)督的政治屬性和集團的政治使命，把強化政治監(jiān)督作為首要職責，著力防范思想渙散、紀律松弛風險，督促全系統(tǒng)不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，在強國建設、民族復興的偉大事業(yè)中把握政治定位、提高思想站位、找準發(fā)展方位，在思想上堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，在政治上一以貫之堅持和加強黨對核工業(yè)的全面領導，在行動上堅定自覺扛起新時代新征程強核強國的使命責任，推動習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署在中核集團落地見效，為強國建設、民族復興筑牢安全基石和戰(zhàn)略支撐。

　　錨定根本任務，因企制宜找準抓手

　　新時代政治監(jiān)督的根本任務就是推動全黨深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，始終把“兩個維護”體現(xiàn)在實際行動上。“兩個維護”不是抽象的，而是具體的、實踐的，體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上，這就決定了政治監(jiān)督必須具體化。實踐中，駐中核集團紀檢監(jiān)察組堅持以具體求深入，緊緊圍繞習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，緊緊圍繞服務保障新時代新征程黨的使命任務，找準找實開展政治監(jiān)督的著力點。

　　緊盯“政治要件”，深化開展“臺賬式”監(jiān)督。把習近平總書記關于核工業(yè)及中核集團重要指示批示作為“第一政治要件”，協(xié)助、督促集團黨組建立健全傳達學習、研究部署、貫徹落實和跟蹤督辦工作機制；建立政治要件監(jiān)督工作臺賬，細化任務清單，明確責任分工，明晰進度節(jié)點，及時了解、跟進檢查各項任務落實情況，動態(tài)更新、常態(tài)對賬，逐件銷號、形成閉環(huán)；聚焦其中的重大戰(zhàn)略任務、重大工程項目、重大科技專項，深化運用專項督查、現(xiàn)場檢查、資料審查等方式，加強過程監(jiān)督和效果評估，及時發(fā)現(xiàn)并推動解決難點、打通堵點、消除風險點，確保思想不松懈、行動不松勁、任務不拖期、效果不打折，推動各級黨組織把習近平總書記賦予的重大使命、交辦的重大任務、作出的重要指示批示一件件完成好、高質量落實好。

　　緊盯“國之大者”，深化開展“清單化”監(jiān)督。主動融入中心、服務大局，深刻把握推進中國式現(xiàn)代化這個最大政治，圍繞黨中央關于國資央企黨的建設、經(jīng)營發(fā)展、改革創(chuàng)新等重大決策部署，將黨之大計、“國之大者”與企之大事貫通起來，立足中核集團產(chǎn)業(yè)鏈條，聚焦核能開發(fā)利用和核能發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略、關鍵核心技術攻關以及核工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈自主可控、安全可靠等重點項目，制定《年度政治監(jiān)督重點關注事項清單》，統(tǒng)籌全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察力量，抓住具體事項、關鍵環(huán)節(jié)、重要節(jié)點開展監(jiān)督，著力消除思想偏差、責任落差、行動溫差，督促各級黨組織提高政治站位、扛牢政治責任、強化政治擔當，不折不扣抓好黨中央決策部署的落實落地，切實當好落實新發(fā)展理念的排頭兵、創(chuàng)新驅動發(fā)展的排頭兵、實施國家重大戰(zhàn)略的排頭兵，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。

　　緊盯“巡視整改”，深化開展“全過程”監(jiān)督。堅持把中央巡視整改監(jiān)督做在平常、抓在經(jīng)常、盯在日常，研究制定整改監(jiān)督工作方案，緊盯關鍵節(jié)點和關鍵環(huán)節(jié)，明確列席會議、審查方案、查閱臺賬、評估審核等監(jiān)督介入機制，督促黨組切實落實巡視整改主體責任、黨組書記第一責任人責任和黨組成員“一崗雙責”，推動各責任部門不折不扣、高質高效抓好整改落實。圍繞中央巡視反饋的重點問題，深化運用“點題式”監(jiān)督機制，組織赴相關成員單位開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查，督促加大重點工程推進力度，協(xié)同防范項目建設窩工風險，推動扭轉重進度、輕安全的思想認識偏差，確保具體問題改深改透改到位。

　　突出問題導向，靶向發(fā)力務求實效

　　政治監(jiān)督是新時代黨的自我革命的重要實踐形態(tài)，開展政治監(jiān)督重在精準也難在精準，必須堅持問題導向和效果導向，始終保持政治敏銳性，在精準發(fā)現(xiàn)問題、精準分析問題、精準反映問題、精準解決問題上下功夫。實踐中，駐中核集團紀檢監(jiān)察組堅持以精準求實效，準確把握政治和業(yè)務的關系，準確把握“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，以“督事”為路徑、“督責”為抓手、“督權”為重點，一體推動任務高質量落實、責任全級次壓實、權力全流程規(guī)范，以有力監(jiān)督推動在提高認識、增強黨性、規(guī)范權力運行、從嚴監(jiān)督執(zhí)紀、履行管黨治黨責任等方面進一步落實到位。

　　以“督事”為路徑，精準透視政治本質。堅持從政治上看、從政治上查，聚焦中核集團專項任務、重大工程、科技創(chuàng)新、深化改革等重點事項的落實情況，著力發(fā)現(xiàn)阻礙重大決策部署落實、制約企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定、事關職工群眾急難愁盼的深層次問題，深刻揭示業(yè)務表象背后的政治端倪、政治偏差、政治問題，深入分析端倪是源于思想認識還是能力作風，偏差是出在監(jiān)管缺位還是機制漏洞，問題是涉及個別少數(shù)還是整個生態(tài)，有針對性地提出監(jiān)督建議。深化運用“委托式”監(jiān)督方法，協(xié)同審計、巡視等監(jiān)督力量和職能監(jiān)管的“領域專家”，深入發(fā)現(xiàn)業(yè)務問題，精準透視并及時糾正思想高度、政治態(tài)度、落實力度上的不足，監(jiān)督推動站穩(wěn)政治立場、提高政治站位、壓實政治責任、凈化政治生態(tài)、永葆政治本色。

　　以“督責”為抓手，壓緊壓實責任鏈條。核工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長、技術專業(yè)性強，一些重大工程參研參建單位多，產(chǎn)業(yè)協(xié)同領域廣，事項千頭萬緒、管理錯綜復雜。要做到將監(jiān)督嵌入業(yè)務但不陷入具體事務，關鍵要立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，牢牢牽住主體責任的“牛鼻子”，厘清責任邊界、強化壓力傳導，督促各責任主體各司其職、各盡其責。將黨建引領與監(jiān)督推動有效結合，在重大工程建立項目業(yè)務牽頭、各參建單位廣泛參與的黨建聯(lián)建、監(jiān)督聯(lián)動機制中，著力發(fā)揮全面從嚴治黨的引領保障作用，督促各相關方凡事從政治上考量、從大局中把握，思想上知責擔責、行動上履責盡責，做到思想同心、目標同向、行動同頻，推動重大工程高質量建成。

　　以“督權”為重點，推動企業(yè)治理提升。盯住重點事、重點人，突出加強對權力集中、資金密集、資源富集領域的監(jiān)督，突出加強對“一把手”和領導班子成員的監(jiān)督。深刻把握風腐問題的產(chǎn)生機理和自我革命的重點任務，深入剖析核工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈的行權環(huán)節(jié)，準確把握由風及腐演變的規(guī)律以及手段隱形變異的趨勢，緊盯工程建設、招標采購、科技創(chuàng)新、投資并購等重點領域，加大風腐同查同治力度，督促“關鍵少數(shù)”公正用權、依法用權、廉潔用權，嚴肅查處違反政治紀律和政治規(guī)矩問題，嚴肅查處風腐交織、靠企吃企等腐敗案件，深化以案促改促治，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，推動企業(yè)治理更加完善、發(fā)展秩序更加公平、政治生態(tài)更加清朗。

　　完善制度機制，常態(tài)長效持續(xù)發(fā)力

　　開展政治監(jiān)督貴在深入。提升政治監(jiān)督質效，必須增強監(jiān)督的連貫性、協(xié)同性和及時性，做到抓早抓小、防微杜漸，確保監(jiān)督常在、形成常態(tài)。實踐中，駐中核集團紀檢監(jiān)察組堅持以常態(tài)求長效，把政治監(jiān)督作為經(jīng)常性工作，持續(xù)探索完善契合中核集團黨建工作體制和完善治理體系的派駐監(jiān)督工作機制，不斷豐富將政治監(jiān)督融入日常的重要抓手和有效途徑。

　　完善監(jiān)督工作閉環(huán)機制。著力破解監(jiān)督工作不連續(xù)、成效不持續(xù)問題。建立完善監(jiān)督工作閉環(huán)機制，構建監(jiān)督內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題、整改措施三項清單，完善“發(fā)現(xiàn)問題—發(fā)出建議—跟蹤整改—評估成效”的閉環(huán)管理體系，把具體工作成效作為衡量問題整改的重要標準，注重加強紀檢監(jiān)察建議書、監(jiān)督意見函等反饋問題整改的監(jiān)督力度，做到既監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題，更推動問題解決。建立完善監(jiān)督執(zhí)紀閉環(huán)機制，加強個案剖析和類案分析，對共性問題、反復發(fā)生的問題和群眾反映強烈的問題，有的放矢開展精準監(jiān)督、集中整治，以嚴的基調一體推進監(jiān)督執(zhí)紀全面加強。

　　深化監(jiān)督力量協(xié)同機制。協(xié)同中核集團黨組，推動構建縱向貫通、橫向聯(lián)動、同向發(fā)力、同增質效的監(jiān)督工作格局。深化運用“點題式”“聯(lián)動式”監(jiān)督方法，用好年度考核指揮棒，加強對全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作的全面統(tǒng)籌和力量的整體使用，構建駐中核集團紀檢監(jiān)察組、二級紀委、基層紀檢機構“三級”聯(lián)動格局。健全紀檢監(jiān)察監(jiān)督與職能監(jiān)督、審計監(jiān)督、巡視監(jiān)督協(xié)同貫通的工作體系，用好問題會商、監(jiān)督聯(lián)席機制，統(tǒng)籌發(fā)揮各類監(jiān)督的專業(yè)優(yōu)勢和業(yè)務特長，實現(xiàn)信息共享、資源共用、問題共商。深化與相關審管單位派駐紀檢監(jiān)察組的“組組”協(xié)同監(jiān)督，同題共答解決貫徹落實中的具體問題。

　　建立數(shù)字監(jiān)督運行機制。著力破解監(jiān)督信息不對稱、反應不及時問題。推動監(jiān)督的視角延伸、關口前移，以監(jiān)管需求為導向，以典型案例為樣本，從真實案件中查找業(yè)務流程的風險，構建數(shù)字化監(jiān)督模型，并深度嵌入中核集團各類業(yè)務平臺，著力強化數(shù)字賦能穿透式監(jiān)督、及時預警智能化監(jiān)督，進一步加強權力運行的事前管控、事中監(jiān)控和事后監(jiān)督，對異常行為、苗頭傾向及時“掛牌亮燈”、糾偏補正，實現(xiàn)行權數(shù)字化與監(jiān)督數(shù)字化如影隨形，有力保障事業(yè)發(fā)展和干部成長。（中央紀委國家監(jiān)委駐中國核工業(yè)集團有限公司紀檢監(jiān)察組）