廣西壯族自治區(qū)龍勝各族自治縣紀委監(jiān)委聚焦防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測、惠民政策落實等，組織紀檢監(jiān)察干部下沉一線開展監(jiān)督檢查，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供堅強紀律保障。圖為該縣紀檢監(jiān)察干部在龍勝鎮(zhèn)平野村走訪了解有關(guān)情況。李群 攝

　　8年攻堅，5年鞏固，近1億人穩(wěn)定脫貧——這份沉甸甸的成績單，勢必會在歷史長卷中留下濃墨重彩的一筆。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的標志性工程，組織推進了人類歷史上規(guī)?？涨啊⒘Χ茸畲?、惠及人口最多的脫貧攻堅戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對貧困問題，創(chuàng)造了人類減貧史上的偉大奇跡。

　　紀檢監(jiān)察機關(guān)始終牢記宗旨，忠誠履職盡責，持續(xù)推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，切實加大對鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風問題的監(jiān)督懲處力度，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村全面振興提供堅強保障。

　　“扶上馬、送一程”，持續(xù)完善防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制

　　一排排樓房鱗次櫛比，寬闊平整的硬化路面干凈整潔；社區(qū)廣場上，老人們曬著太陽、圍坐閑談；校園里書聲瑯瑯；就業(yè)幫扶車間一片繁忙……這幅宜居宜業(yè)的現(xiàn)代社區(qū)畫卷，正是江西省規(guī)模最大的生態(tài)移民搬遷安置點——武寧縣武安錦城安置區(qū)。

　　為了將3700余戶近1.5萬人的搬遷安置與發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就近就業(yè)有機融合起來，武安錦城特意選址在縣城與工業(yè)園區(qū)之間。來自全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)183個行政村的精準幫扶對象、庫區(qū)移民等8類搬遷戶，走出大山，搬進新居，嘗到了安居樂業(yè)的滋味。

　　“我們聚焦政策落實‘最后一公里’，將監(jiān)督觸角延伸至基層末梢。”武寧縣紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室負責人葉鵬飛表示，通過常態(tài)化監(jiān)督檢查、暢通信訪渠道等方式，嚴肅查處在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域中侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，以有力監(jiān)督護航惠民政策落地，推動民生實事辦理更加有效，黨員干部作風進一步優(yōu)化，群眾幸福感持續(xù)增強。

　　全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，黨中央設(shè)立5年過渡期，對脫貧地區(qū)和脫貧群眾“扶上馬、送一程”，推動幫扶政策在總體穩(wěn)定基礎(chǔ)上調(diào)整優(yōu)化，持續(xù)完善防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。各地各部門認真落實黨中央“四個不摘”的要求，摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，持續(xù)加大政策支持和幫扶力度，脫貧群眾的生活水平進一步提高，脫貧地區(qū)的經(jīng)濟活力和后勁進一步增強，脫貧攻堅成果切實得到了鞏固拓展。

　　截至今年6月底，全國已累計幫扶超過680萬監(jiān)測對象穩(wěn)定消除返貧致貧風險，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。832個脫貧縣均培育形成了優(yōu)勢特色突出、帶動能力較強的主導產(chǎn)業(yè)。

　　“抱子懷胎十三月，同枝共茂一樹香。”11月下旬，廣西壯族自治區(qū)龍勝各族自治縣一派豐收勝景。漫山遍野的油茶花盡情綻放，在風中搖曳生姿，金黃飽滿的果實像顆顆珠寶綴滿枝頭。

　　“以前只能靠天吃飯，人種天收，現(xiàn)在單株油茶年均產(chǎn)量12.6公斤，效益提高了三倍多。”該縣泗水鄉(xiāng)潘內(nèi)村油茶種植戶蒙慶雄心里有本賬，“多虧了林業(yè)部門免費提供優(yōu)質(zhì)樹苗，鼓勵我們發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，科技特派員經(jīng)常下村指導，還有紀委同志監(jiān)督推動政策落實，這才讓油茶果成了增收致富的‘黃金果’。”

　　龍勝是曾經(jīng)的國家級貧困縣，也是實施粵桂東西部協(xié)作項目的重點縣。“油茶產(chǎn)業(yè)是我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動富民強縣的支柱產(chǎn)業(yè)，2017至2025年粵桂協(xié)作資金用于油茶產(chǎn)業(yè)幫扶510萬元，涉及5個建設(shè)項目。我們緊盯各項資金申報、發(fā)放、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和營商環(huán)境各方面精準監(jiān)督、跟進監(jiān)督、全程監(jiān)督，以有力監(jiān)督推動惠民政策落地，護航油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”龍勝縣紀委副書記、監(jiān)委副主任蘇騰吉說。

　　摸清底數(shù)、強化監(jiān)管，靶向發(fā)力確保鄉(xiāng)村振興資金穩(wěn)定發(fā)揮效益

　　“咱們村這個機井要打多深？建成后能管多少畝土地的用水？項目進展怎么樣？有沒有什么困難？”近期，湖北省襄陽市襄州區(qū)黃龍鎮(zhèn)紀委工作人員來到井灣村三組，實地了解銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目工程進度、資金使用和部門履職情況。

　　正在工地上查看項目進度的村黨支部書記康舜文答道：“這口機井深210米，建成后主要輻射周圍300畝桃園的灌溉用水，既能降低農(nóng)戶的種植成本，還能保障我們村集體桃產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。”

　　二十屆中央紀委四次全會強調(diào)，持續(xù)深化鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管等方面突出問題治理。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴查責任、作風和腐敗問題，持續(xù)護好鄉(xiāng)村振興“錢袋子”。

　　資金流向就是監(jiān)督方向。襄州區(qū)紀委監(jiān)委聚焦“資金、項目、線索”三大核心，以“清單化”管理推動問題查深查透、整改見底清零。全面梳理項目資金底數(shù)，統(tǒng)籌行業(yè)主管部門，對近三年來鄉(xiāng)村振興資金使用情況進行“拉網(wǎng)式”梳理，摸清鄉(xiāng)村振興資金流向、用途及項目關(guān)聯(lián)情況，建立“資金、項目、責任單位”3項臺賬。通過“自查自糾+審計反饋+巡視巡察+監(jiān)督檢查”多渠道收集線索，對重點問題線索明確包案領(lǐng)導、承辦人員及辦結(jié)時限，定期通報案件查辦進展。針對惠民惠農(nóng)補貼資金開展數(shù)據(jù)比對，通過數(shù)據(jù)碰撞篩查“虛報冒領(lǐng)、截留挪用”等異常線索。

　　“如何持續(xù)管好、用好扶貧資產(chǎn)，確保穩(wěn)定發(fā)揮效益，是鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村全面振興的一項重要內(nèi)容。”湖北省丹江口市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任李雙雙表示。

　　近年來，該市紀委監(jiān)委圍繞各級財政資金、地方政府債券資金、區(qū)域協(xié)作、社會捐贈和對口幫扶等投入形成的扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理情況，聚焦各相關(guān)單位職責履行、清查摸底、確權(quán)登記、運營管護、收益分配等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，進一步健全完善扶貧項目資產(chǎn)和村級集體經(jīng)濟運營管理各項制度，避免資產(chǎn)閑置、流失，最大限度發(fā)揮扶貧項目資產(chǎn)效益，堅決守住脫貧攻堅成果。

　　“滬滇協(xié)作涉及面廣、資金量大、項目多，要聚焦立項、建設(shè)、管護等重點環(huán)節(jié)，建立健全前后方共同監(jiān)管機制……”近期，上海市紀委監(jiān)委駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委紀檢監(jiān)察組在駐點監(jiān)督時，對上海市政府合作交流辦職能處室負責人進行了日常提醒。今年以來，該紀檢監(jiān)察組已對10余人開展日常約談，提出20余條監(jiān)督建議，推動修訂專項資金管理辦法。

　　近年來，上海市紀委監(jiān)委駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委紀檢監(jiān)察組把加強東西部協(xié)作作為政治監(jiān)督重點任務(wù)，通過“周跟進、月督導、季分析”，了解援滇項目資金情況，健全廉情報送機制，要求及時報告項目進展、審計材料等，強化過程監(jiān)督。

　　“對于發(fā)現(xiàn)個別項目規(guī)范性有待加強等問題，我們要求職能部門嚴格把控援建項目立項關(guān)、資金使用關(guān)、項目調(diào)整關(guān)，建立工作對接機制、項目檢查機制、問題整改機制，全力做好援滇項目資金管理監(jiān)督跟蹤工作。”該紀檢監(jiān)察組負責同志說。

　　深入一線、精準監(jiān)督，推動農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、農(nóng)村地區(qū)更加繁榮、農(nóng)民生活更加紅火

　　2025年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期的最后一年。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把推動解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，深入一線、精準監(jiān)督，讓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、農(nóng)村地區(qū)更加繁榮、農(nóng)民生活更加紅火。

　　黨的二十大以來，中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)立足政治機關(guān)屬性，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生福祉、廉潔建設(shè)，致力于把定點幫扶“責任田”打造成鄉(xiāng)村振興“示范田”。截至2025年6月底，累計幫扶項目或企業(yè)116個；結(jié)對幫扶基層黨組織和脫貧村10個；聚焦鄉(xiāng)村本土人才培養(yǎng)，幫助培訓基層干部和鄉(xiāng)村振興帶頭人5701人次、專業(yè)技術(shù)人員14302人次；幫助銷售農(nóng)副產(chǎn)品19980萬元，有力有效支持四川馬邊、雷波兩縣鞏固提升發(fā)展。

　　“鞏固拓展脫貧攻堅成果，是維護社會公平正義、增強人民群眾獲得感幸福感安全感的堅實保障。”李雙雙表示，一方面，紀檢監(jiān)察機關(guān)要聚焦防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的落實情況開展監(jiān)督，督促主責部門精準識別、及時幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線；另一方面，要通過強有力的監(jiān)督，確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興在規(guī)劃、政策、力量、隊伍等方面有效銜接，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施掃清障礙、夯實基礎(chǔ)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。

　　緊盯“返貧風險點”，及時消除隱患。陜西省洋縣紀委監(jiān)委把監(jiān)測預(yù)警作為日常監(jiān)督的重要抓手，聚焦收入不穩(wěn)定的脫貧戶、收益不穩(wěn)的產(chǎn)業(yè)項目、管理不規(guī)范的村級資產(chǎn)、“一卡通”補貼異常等情況，通過臺賬比對、交叉核查、入戶走訪等方式及時發(fā)現(xiàn)風險，推動行業(yè)部門將發(fā)現(xiàn)的問題納入監(jiān)測范圍，落實幫扶措施，實現(xiàn)風險提前化解。湖北省宜城市紀委監(jiān)委推動建立部門數(shù)據(jù)共享與聯(lián)席共商機制，打通信息壁壘，提升風險早期發(fā)現(xiàn)和干預(yù)能力。對因形式主義、官僚主義導致監(jiān)測不準、幫扶不實的相關(guān)責任人嚴肅追責問責，以精準監(jiān)督推動監(jiān)測幫扶工作落實落細，堅決守住“不漏一戶、不落一人”的防返貧底線。

　　下沉監(jiān)督找問題，推動問題整改。在易地扶貧搬遷安置區(qū)，福建省順昌縣紀委監(jiān)委緊盯群眾生活所需，不僅關(guān)注安置房的質(zhì)量和配套設(shè)施，更持續(xù)跟進就業(yè)幫扶、社區(qū)治理、公共服務(wù)等后續(xù)扶持措施的落實情況。通過下沉走訪、帶信下訪，推動解決了安置區(qū)配套設(shè)施不完善、物業(yè)管理滯后、家門口就業(yè)難等一批群眾急難愁盼問題，確保搬遷群眾不僅能“安居”，更能“樂業(yè)”。河南省南陽市紀委監(jiān)委會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，采取“部門+紀檢”“實地+數(shù)據(jù)”雙融合方式，聯(lián)動開展鞏固拓展脫貧攻堅成果“強基增效”行動，圍繞政策落實、民生關(guān)注等8個方面，開展問題排查整改和督導，累計排查整改問題5340條。

　　規(guī)范項目嚴管理，助推持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)項目是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要支撐。河南省滎陽市紀委監(jiān)委緊盯鄉(xiāng)村振興資金使用、惠民工程項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項目運營等領(lǐng)域，跟進監(jiān)督整改，嚴肅查處截留挪用、虛報套取、優(yōu)親厚友等問題，確保黨的惠農(nóng)富農(nóng)政策深入人心、資金直達基層。針對上級下達2025年粵桂東西部協(xié)作資金支出進度較慢的問題，廣西壯族自治區(qū)桂林市紀委監(jiān)委駐市財政局紀檢監(jiān)察組通過實地調(diào)研、個別談話、制發(fā)工作提示函等方式，督促駐在單位在收到協(xié)作資金下達文件30日內(nèi)落實資金分配使用計劃，并加快項目實施及資金支出，推動資金支出總進度在11月底達到90.51%。（作者 管筱璞）