習(xí)近平總書記高度重視縣域發(fā)展和縣域治理，強調(diào)“要把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點”。陜西省佛坪縣紀委監(jiān)委堅持以政治監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng)，壓實責(zé)任強根基、精準發(fā)力破難題、閉環(huán)治理促長效，不斷將監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為治理效能，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強紀律保障。

　　扛牢政治責(zé)任，夯實監(jiān)督根基。立足職能職責(zé)，從機制構(gòu)建、責(zé)任傳導(dǎo)、隊伍建設(shè)三方面發(fā)力，夯實監(jiān)督根基。一是凝聚監(jiān)督合力。針對鄉(xiāng)村振興資金監(jiān)管等重點領(lǐng)域，建立紀委監(jiān)委和牽頭單位“雙領(lǐng)導(dǎo)小組”工作機制，形成黨委政府主責(zé)、紀委監(jiān)委推動、職能部門協(xié)同的責(zé)任鏈條。深化與巡察、組織和審計等部門機構(gòu)的聯(lián)動監(jiān)督，加強貫通協(xié)作，實現(xiàn)監(jiān)督力量攥指成拳。二是層層傳導(dǎo)壓力。對鎮(zhèn)（街道）、部門單位開展政治研判，將黨組織書記履行全面從嚴治黨主體責(zé)任情況單獨形成報告，專題向縣委匯報。今年以來，向各黨委（黨組）、“一把手”和班子成員發(fā)送落實主體責(zé)任提示函139份。聚焦群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治重點任務(wù)，通過“定期調(diào)度+定向研究”“實地調(diào)研+現(xiàn)場辦公”壓實黨委、政府主體責(zé)任和職能部門監(jiān)管責(zé)任。實戰(zhàn)練兵鍛造鐵軍。制定比學(xué)習(xí)、比業(yè)務(wù)、比擔(dān)當(dāng)、比作風(fēng)、創(chuàng)一流的干部隊伍能力提升工作方案，細化落實18條具體措施，通過以學(xué)提能、正向激勵、嚴管厚愛等方式，推動全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉潔建設(shè)持續(xù)過硬。通過“全員上講臺”“雙導(dǎo)師”幫帶等方式開展培訓(xùn)9期，推動干部監(jiān)督能力提升。

　　聚焦急難愁盼，增強監(jiān)督穿透力。聚焦群眾急難愁盼問題與重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險，通過靶向排查、分類施治、科技賦能，讓監(jiān)督直抵基層“神經(jīng)末梢”。靶向排查找準切口。構(gòu)建“線上+線下”線索排查網(wǎng)絡(luò)，線上依托網(wǎng)站、微信公眾號等開展民意調(diào)查，線下通過走村入戶、下沉接訪收集問題建議。針對不同領(lǐng)域制定監(jiān)督清單，鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域明確7類監(jiān)督重點、20個問題清單；醫(yī)保領(lǐng)域細化33條整治措施，累計起底排查群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題線索116件。分類施治破解難題。聚焦重大項目建設(shè)，全程跟蹤項目審批、資金使用、工程質(zhì)量等環(huán)節(jié)，切實督促整改進度滯后、監(jiān)管缺位等問題。聚焦民生領(lǐng)域，對農(nóng)村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管等8個重點領(lǐng)域及16件群眾身邊具體實事開展重點監(jiān)督整治。科技賦能延伸監(jiān)督觸角。積極運用大數(shù)據(jù)、信息化手段破解監(jiān)督難題，推動村集體資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)全覆蓋，將249個村民小組信息全部納入系統(tǒng)，實現(xiàn)集體資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管和財務(wù)線上監(jiān)管。整合民政、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等16個部門數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)比對、智能預(yù)警、精準核查。

　　堅持系統(tǒng)施治，推動全域治理提升。堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，建立“排查—整改—評估—建制”閉環(huán)機制，推動監(jiān)督成果固化為治理效能。從嚴查處，筑牢紀律防線。堅持有案必查、有腐必懲，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題，快查快辦、精準處置。今年以來，處置問題線索140件，立案82件，黨紀政務(wù)處分75人，移送司法機關(guān)1人。在查處案件過程中，注重“一案雙查”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，也倒查主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，形成有力震懾。靶向整改，解決突出問題。探索實施“群眾點題、部門答題、紀委監(jiān)督”工作模式，對群眾反映的急難愁盼問題實行銷號管理。今年以來，推動解決群眾急難愁盼問題156件，辦成民生實事38件。專業(yè)評估，確保真改實改。完善多元評估檢驗體系，將以案促改促治情況納入政治監(jiān)督、日常監(jiān)督和巡察工作重點內(nèi)容，開展“一案一評估”，對整改不到位的單位責(zé)令返工，對責(zé)任人批評提醒。對農(nóng)村集體“三資”管理、惠民補貼等領(lǐng)域整改情況開展“回頭看”，強化跟進監(jiān)督，防止問題反彈回潮。標本兼治，強化成果轉(zhuǎn)化。堅持“查處一案、警示一片、治理一域”，注重從案件和問題中挖掘共性規(guī)律，推動源頭治理。今年以來，通報典型案例40余起，督促指導(dǎo)全縣各級各部門開展警示教育活動190余場次，用“身邊事”教育“身邊人”。針對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的共性問題，向相關(guān)部門下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書13份，推動出臺農(nóng)村集體經(jīng)濟合同管理辦法、醫(yī)療機構(gòu)收費管理辦法等57項制度。（作者 胡友兵）