對話嘉賓

　　韓蓉薈 遼寧省鐵嶺市委常委，市紀委書記、監(jiān)委主任

　　彭江龍 湖南省益陽市委常委，市紀委書記

　　紀檢監(jiān)察機關是管黨治黨的重要力量，監(jiān)督別人首先自身要全面過硬。面對黨中央和習近平總書記交給的光榮使命、黨和人民賦予的神圣權力，如何加強紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設，鍛造純度更高、成色更足的紀檢監(jiān)察鐵軍，以高素質(zhì)隊伍保障新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展？我們邀請兩位紀委書記結(jié)合實際工作談認識體會。

　　記者：推進新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，隊伍建設是關鍵。如何理解高素質(zhì)隊伍建設對推進新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要性？

　　彭江龍：鍛造高素質(zhì)紀檢監(jiān)察鐵軍是保障新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性支撐，其核心在于通過打造政治忠誠、本領過硬、清正廉潔的干部隊伍，確保監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法更加精準有效，以全面從嚴治黨的新成效保障高質(zhì)量發(fā)展。紀檢監(jiān)察隊伍因黨而生、為黨而戰(zhàn)，忠誠于黨是紀檢監(jiān)察干部最根本的政治品格。絕對忠誠意味著必須同黨中央保持高度一致，恪守紀檢監(jiān)察權力邊界，切實強化規(guī)范用權的政治自覺。當前反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜，腐敗存量尚未清除，增量還在持續(xù)發(fā)生，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重。斗爭越深入、考驗越嚴峻，對干部隊伍的能力素質(zhì)要求就越高。必須全面提升政治能力、政策水平、紀法素養(yǎng)等，主動適應新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展新要求，進一步提高正風肅紀反腐能力。執(zhí)紀者必先守紀，律人者必先律己。打造高素質(zhì)隊伍，必須堅持更高標準、更嚴要求，使干部習慣在嚴之又嚴的氛圍中工作生活。

　　韓蓉薈：高素質(zhì)隊伍建設是推進新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的動力和保障，新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展是隊伍建設的目標和方向。紀檢監(jiān)察機關作為推進黨的自我革命的重要力量，肩負著永葆黨的先進純潔、解決大黨獨有難題、完成黨的使命任務的重大責任，要主動適應新常態(tài)、新要求，在實踐中錘煉干部、提升素質(zhì)、展現(xiàn)作為。同時，新征程面臨新形勢新任務，只有全面過硬的干部隊伍才能與保障強國建設、民族復興偉業(yè)的現(xiàn)實需求相匹配、相協(xié)調(diào)。因此，在實際工作中，紀檢監(jiān)察機關要堅持問題導向和目標導向，持續(xù)加強政治建設、能力建設、作風建設、廉潔建設，著力打造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。要筑牢“敬畏信仰、敬畏組織”的政治忠誠，實現(xiàn)政治過硬與服務大局的同頻共振；要提升“敬畏責任、敬畏使命”的自覺擔當，實現(xiàn)隊伍能力和工作需求的精準匹配；要夯實“敬畏權力、敬畏人民”的作風保障，實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果的有機統(tǒng)一；要守住“敬畏紀律、敬畏法律”的廉潔底線，實現(xiàn)懲貪肅腐和自我凈化的一體推進。

　　記者：結(jié)合具體實踐，應采取哪些舉措不斷提高紀檢監(jiān)察干部政治能力、政策水平、紀法素養(yǎng)？

　　韓蓉薈：新形勢新任務，對紀檢監(jiān)察干部的履職能力提出了更高要求，要抓住重點、把握關鍵，堅持綜合發(fā)力，立體化提升干部素質(zhì)能力。突出政治引領，用好“第一議題”、集體學習等制度，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位，在全面系統(tǒng)學習中提升理論素養(yǎng)、筑牢政治忠誠、提高政治能力。抓實教育培訓，整合各類資源載體，邀請業(yè)務骨干和專家開展重要會議和政策解讀、紀法知識培訓，全方位提升紀檢監(jiān)察干部的政策水平、紀法素養(yǎng)。強化實戰(zhàn)實訓，讓干部在實戰(zhàn)中積累經(jīng)驗、錘煉本領，提升專業(yè)化水平。打破地域、部門、行業(yè)限制，擇優(yōu)選拔具有法律、財務、經(jīng)偵等專業(yè)特長的干部，充實進紀檢監(jiān)察干部隊伍，持續(xù)優(yōu)化隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)，提升整體能力水平。

　　彭江龍：堅持學深學透，筑牢履職思想根基。要嚴格執(zhí)行“第一議題”制度，通過理論學習中心組學習、專題讀書班等形式，深學細悟習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，切實提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、統(tǒng)領紀檢監(jiān)察一切工作。做到精準精細，提升監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法能力。政策水平和紀法素養(yǎng)最終要體現(xiàn)在精準履職上，關鍵舉措是健全辦案質(zhì)量體系。要完善制度機制，確保全流程規(guī)范化辦案，建立“立案監(jiān)督、案中自查、跟蹤審理、提級審核、常態(tài)評查”全鏈條案件質(zhì)量監(jiān)督體系，抓實制度執(zhí)行，提升精準定性量紀水平。堅持遵規(guī)守紀，嚴守權力邊界底線。要嚴格制度執(zhí)行，確保各項工作嚴格按權限、規(guī)則、程序開展，健全內(nèi)控機制，通過制定執(zhí)紀執(zhí)法重點崗位權力清單、風險清單、負面清單等，使干部知敬畏、存戒懼、守底線。注重提煉提升，深化實戰(zhàn)實訓效能。要分級分類開展精準施訓，針對新進干部側(cè)重紀法通識教育，針對業(yè)務骨干開展小切口專題培訓，提升監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法能力。要堅持“學中干、干中學”，有序安排干部到審查調(diào)查一線實戰(zhàn)輪訓，全方位提升干部履職能力。

　　記者：如何健全完善內(nèi)控機制，堅決清除害群之馬，著力鍛造純度更高、成色更足的紀檢監(jiān)察鐵軍？

　　彭江龍：必須始終牢記“打鐵必須自身硬”，在扎緊制度籠子、強化內(nèi)外監(jiān)督、壓實自身主體責任等方面打造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。扎緊制度籠子，讓內(nèi)控機制“嚴起來”。堅持“頂層設計、整體推進、科學嚴密、務實管用”的原則，聚焦紀檢監(jiān)察權力運行的關鍵環(huán)節(jié)和風險點，進一步完善回避、保密、過問干預案件登記備案等制度，健全集體研究、以案促改、辦案安全等機制。堅持貫通協(xié)同，讓各方監(jiān)督“實起來”。壓實內(nèi)部監(jiān)督責任，嚴格落實重大事項請示報告制度，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督，構(gòu)建“內(nèi)部制約、外部聯(lián)動、社會參與”的立體監(jiān)督格局。強化隊伍建設，讓干部自身“硬起來”。壓實主體責任，從嚴整肅隊伍，以刀刃向內(nèi)的決心掃除作風積弊，引導干部樹立正確的權力觀、政績觀、事業(yè)觀。

　　韓蓉薈：執(zhí)紀者必先守紀，律人者必先律己。一方面，要強化剛性約束，規(guī)范權力運行。堅決貫徹落實民主集中制，健全完善議事決策規(guī)則，對重大事項、重要案件、重要人事等關鍵議題集體研究、集體決策。緊盯紀檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案、打聽干預監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作和請托違規(guī)辦事等重點問題開展監(jiān)督檢查，對苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正，對違紀違法問題零容忍，堅決清除害群之馬。加強外部監(jiān)督，確保權力在陽光下運行。另一方面，要強化警示震懾，筑牢思想防線。聚焦身邊人身邊案，以定期組織召開警示教育會、觀看警示教育片、參觀警示教育展館等形式，深入開展警示教育，督促干部勤撣“思想塵”，多思“貪欲害”，常破“心中賊”，不斷提高拒腐防變的免疫力。（作者 楊雅玲）