中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐海關(guān)總署紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治。圖為近日，該紀(jì)檢監(jiān)察組工作人員在拱北海關(guān)開展調(diào)研監(jiān)督。姚杰 攝

　　嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問題、鏟除風(fēng)腐共性根源，是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重要任務(wù)。風(fēng)腐交織是現(xiàn)階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)要著力解決的突出問題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為推進(jìn)黨的自我革命的重要力量，必須準(zhǔn)確把握風(fēng)腐同查同治的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以優(yōu)良作風(fēng)作引領(lǐng)，以嚴(yán)明紀(jì)律強(qiáng)保障，以反腐懲惡清障礙，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，努力營(yíng)造良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)風(fēng)腐同查同治的戰(zhàn)略意義，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的高度自覺

　　深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治，是我們黨對(duì)新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)規(guī)律的深邃洞察和科學(xué)把握，需要深刻領(lǐng)會(huì)其中的政治考量、實(shí)踐導(dǎo)向、價(jià)值追求、目標(biāo)任務(wù)，不斷增強(qiáng)懲治不正之風(fēng)和腐敗問題的自覺性、主動(dòng)性和堅(jiān)定性。

　　推進(jìn)風(fēng)腐同查同治是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求。黨的作風(fēng)是黨的形象，關(guān)系黨的生死存亡和事業(yè)興衰成敗。從抓作風(fēng)入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨的自我革命一條重要經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題，以小切口撬動(dòng)全面從嚴(yán)治黨大變局，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得歷史性、開創(chuàng)性成就。但也要看到，“四風(fēng)”問題樹倒根存、土壤尚在，不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象存量未盡、增量仍然易發(fā)多發(fā)，自我革命稍一松懈，就可能前功盡棄。要深刻把握作風(fēng)建設(shè)的重要性，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，將黨風(fēng)黨紀(jì)硬要求變成硬舉措、讓鐵規(guī)矩長(zhǎng)出鐵牙齒，持之以恒推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　推進(jìn)風(fēng)腐同查同治是鏟除腐敗滋生土壤和條件的現(xiàn)實(shí)需要。腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，是黨長(zhǎng)期執(zhí)政的最大威脅。新征程開展反腐敗斗爭(zhēng)，必須在鏟除腐敗滋生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)。不正之風(fēng)和腐敗問題同根同源、互為表里，相互交織、相互滲透，不正之風(fēng)滋生掩藏腐敗，腐敗行為助長(zhǎng)加劇不正之風(fēng)，甚至催生新的作風(fēng)問題，呈現(xiàn)風(fēng)腐一體的復(fù)雜生態(tài)，引發(fā)不良因素的持續(xù)發(fā)酵，不少領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法軌跡就是由風(fēng)及腐、最終風(fēng)腐交織的惡性循環(huán)。實(shí)踐證明，只糾風(fēng)不查腐，風(fēng)腐問題難以杜絕；只查腐不糾風(fēng)，治腐效果難以鞏固。要深刻把握風(fēng)腐轉(zhuǎn)化的內(nèi)在規(guī)律，堅(jiān)持整飭作風(fēng)、懲治腐敗一體推進(jìn)，從根本上阻斷風(fēng)腐演變，實(shí)現(xiàn)防范和治理腐敗問題常態(tài)化長(zhǎng)效化。

　　推進(jìn)風(fēng)腐同查同治是維護(hù)群眾切身利益的重要保證。實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往是中國(guó)式現(xiàn)代化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。不正之風(fēng)和腐敗問題侵害群眾切身利益，損害黨群干群關(guān)系，破壞社會(huì)公平正義，啃食群眾獲得感、幸福感、安全感，群眾對(duì)此深惡痛絕，感受尤為深切。深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治，堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民、糾風(fēng)治亂為民，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蛉罕娎娴?ldquo;黑手”，推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民，是我們黨凝聚黨心民心、打牢執(zhí)政根基的重要舉措。要深刻把握風(fēng)腐治理的價(jià)值旨?xì)w，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)向基層延伸、向末梢拓展，嚴(yán)肅查處“吃拿卡要”，強(qiáng)力懲治“蠅貪蟻腐”，以精準(zhǔn)有效監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法回應(yīng)群眾關(guān)切、守護(hù)群眾利益，讓群眾真切感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、公平正義就在身邊。

　　推進(jìn)風(fēng)腐同查同治是構(gòu)建良好發(fā)展環(huán)境的有力舉措。黨的二十屆四中全會(huì)深刻分析我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，對(duì)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重大戰(zhàn)略部署。越是爬坡過(guò)坎、任務(wù)艱巨，越要以優(yōu)良作風(fēng)作引領(lǐng)，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)凝聚人心、匯聚力量。當(dāng)前，違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等作風(fēng)頑疾屢禁不止，利用職權(quán)干預(yù)執(zhí)法、插手項(xiàng)目、攫取資源等謀私貪腐行為依然存在，嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和改革發(fā)展大局，是阻礙中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的“攔路虎”“絆腳石”。要深刻把握風(fēng)腐交織的嚴(yán)重危害，著力整治不作為、亂作為，擾亂市場(chǎng)秩序、損害營(yíng)商環(huán)境的突出問題，構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和公平有序的發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)弊絕風(fēng)清、海晏河清，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展清淤除障、保駕護(hù)航。

　　準(zhǔn)確把握推進(jìn)風(fēng)腐同查同治的實(shí)踐要求，著力破解風(fēng)腐交織突出問題

　　作風(fēng)問題的頑固性、反復(fù)性、隱蔽性，反腐敗斗爭(zhēng)的復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性，都決定了僅靠單一部門、單一手段的查處和懲治難以從根本上解決問題。

　　做好“同”的文章，構(gòu)建責(zé)任貫通體系。糾風(fēng)治腐是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須強(qiáng)化系統(tǒng)思維，整合各方力量。清醒認(rèn)識(shí)風(fēng)腐交織的本質(zhì)和危害，堅(jiān)決摒棄“小事小節(jié)論”“影響發(fā)展論”“行業(yè)特殊論”等錯(cuò)誤思想，切實(shí)防止查腐不糾風(fēng)、查大不查小等問題，做到正風(fēng)反腐一體推進(jìn)。將風(fēng)腐同查同治納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，以“兩個(gè)責(zé)任”抓綱帶目，推動(dòng)黨委主體責(zé)任、職能監(jiān)管責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力，既各負(fù)其責(zé)，又貫通協(xié)調(diào)。強(qiáng)化“紀(jì)巡審”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，統(tǒng)籌發(fā)揮各類監(jiān)督主體作用，加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)風(fēng)腐同查同治情況的監(jiān)督檢查，對(duì)履行責(zé)任不力導(dǎo)致風(fēng)腐問題頻發(fā)的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　豐富“查”的手段，打通雙向突破路徑。不正之風(fēng)和腐敗問題同根同源，必須雙向拓展、一體糾治。循線深挖“由風(fēng)查腐”，對(duì)違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等“四風(fēng)”問題，查清事情緣由、問題性質(zhì)、關(guān)聯(lián)人員、利益關(guān)系，徹查不正之風(fēng)背后的團(tuán)團(tuán)伙伙、請(qǐng)托辦事、利益輸送等腐敗行為。抽絲剝繭“由腐糾風(fēng)”，在腐敗案件立案之初就同步研究，注重延伸核查，著力查清被審查調(diào)查對(duì)象以及案情相關(guān)的其他公職人員作風(fēng)問題。深化運(yùn)用“全周期管理”理念，統(tǒng)籌信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察等力量，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，凝聚查治合力，堅(jiān)決斬?cái)囡L(fēng)腐勾連利益鏈。

　　拓展“治”的成效，夯實(shí)標(biāo)本兼治根基。查辦案件不是目的，推動(dòng)問題整改、堵塞制度漏洞、實(shí)現(xiàn)源頭治理才是根本。做深以案促改，堅(jiān)持查辦案件和以案促改同謀劃同部署同落實(shí)，找準(zhǔn)“病灶”、開好“藥方”，有的放矢提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動(dòng)案發(fā)單位扛牢整改責(zé)任，靶向糾治、不走過(guò)場(chǎng)。做實(shí)以案促治，將案件查辦與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái)，針對(duì)案件暴露出的風(fēng)腐交織問題，推動(dòng)健全授權(quán)用權(quán)制權(quán)相統(tǒng)一、清晰透明可追溯的制度機(jī)制，有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。做細(xì)以案促教，將風(fēng)腐交織典型案例作為“活教材”，面向重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員，構(gòu)建思想引領(lǐng)、道德教化、案例警示、文化浸潤(rùn)等多元教育模式，用理想信念強(qiáng)基固本。

　　積極探索推進(jìn)風(fēng)腐同查同治的有效路徑，持續(xù)釋放正風(fēng)反腐的綜合效能

　　中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐海關(guān)總署紀(jì)檢監(jiān)察組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，準(zhǔn)確把握海關(guān)系統(tǒng)反腐敗斗爭(zhēng)階段性特征，堅(jiān)持嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，持續(xù)提升海關(guān)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)水平和腐敗治理效能。

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問題。緊盯海關(guān)“征、免、驗(yàn)、放、檢”等關(guān)鍵權(quán)力，聚焦定政策、做決策、批項(xiàng)目等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)查“關(guān)商勾連”“靠關(guān)吃關(guān)”等腐敗行為。健全“由風(fēng)查腐、由腐糾風(fēng)”工作機(jī)制，開展海關(guān)系統(tǒng)“四風(fēng)”問題線索“大起底”，深挖徹查“關(guān)鍵少數(shù)”、重點(diǎn)崗位風(fēng)腐交織案件。深入整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，開展靶向糾治“吃喝風(fēng)”“收禮風(fēng)”行動(dòng)，加大典型案例曝光力度，推動(dòng)制定嚴(yán)禁海關(guān)工作人員違規(guī)吃喝的規(guī)定，完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源。健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢協(xié)助、部門協(xié)同”的政治生態(tài)分析研判機(jī)制，全面檢視海關(guān)系統(tǒng)政治生態(tài)建設(shè)總體情況，實(shí)施“一關(guān)一畫像”，對(duì)風(fēng)氣不正、案件頻發(fā)的單位開展實(shí)地督導(dǎo)，督促清理整頓、修復(fù)生態(tài)。堅(jiān)持受賄行賄一起查，完善行賄人黑名單制度，構(gòu)建聯(lián)合懲戒機(jī)制，持續(xù)整治“圍獵”亂象。推動(dòng)出臺(tái)深化新時(shí)代海關(guān)廉潔家風(fēng)建設(shè)的若干措施，指導(dǎo)建設(shè)一批主題鮮明、各具特色的廉政教育基地，促進(jìn)海關(guān)厚植廉潔文化。

　　堅(jiān)持效果導(dǎo)向，以“查”“治”貫通阻斷風(fēng)腐演變。加大以案促改促治力度，堅(jiān)持個(gè)案剖析和類案分析相結(jié)合，推動(dòng)完善權(quán)力配置運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制，壓縮任性用權(quán)的空間。健全以案說(shuō)德、以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法、以案說(shuō)責(zé)機(jī)制，常態(tài)化通報(bào)重大案件，拍攝系列警示教育片，編印違紀(jì)違法干部懺悔錄和典型案件警示錄，提升警示教育的針對(duì)性和感染力。上線“海關(guān)智慧監(jiān)督”平臺(tái)，精準(zhǔn)篩查風(fēng)腐問題線索，以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風(fēng)反腐。

　?。ㄍ趿?nbsp;作者系中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐海關(guān)總署紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)，海關(guān)總署黨委委員）