近年來(lái)，湖北省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，將武漢都市圈建設(shè)協(xié)同監(jiān)督納入全省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)督統(tǒng)籌部署，堅(jiān)持高站位謀劃、高起點(diǎn)部署、實(shí)體化運(yùn)作，以精準(zhǔn)監(jiān)督打通“中梗阻”，為都市圈高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

　　協(xié)同監(jiān)督，攥指成拳打通“中梗阻”

　　清晨，黃鄂交界處，大廣高速新增東方山互通段車輛漸次增多。這條新通車的快速路，讓黃石市民10分鐘直達(dá)鄂州花湖國(guó)際機(jī)場(chǎng)、40分鐘暢達(dá)武漢。“以前繞路一小時(shí)，如今一腳油門就到了！”過往司機(jī)的切身感受，正是武漢都市圈互聯(lián)互通的生動(dòng)縮影。

　　2024年11月，習(xí)近平總書記在湖北考察時(shí)明確指出，“以武漢都市圈為中心，推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展”。省委省政府將武漢都市圈建設(shè)作為重大戰(zhàn)略任務(wù)系統(tǒng)推進(jìn)。省紀(jì)委監(jiān)委聞令而動(dòng)，組建武漢都市圈建設(shè)協(xié)同監(jiān)督工作組，由省紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任擔(dān)任負(fù)責(zé)人，構(gòu)建起“省工作組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)監(jiān)督檢查室分工負(fù)責(zé)、派駐機(jī)構(gòu)跟蹤督辦、九市紀(jì)委監(jiān)委協(xié)同推進(jìn)、相關(guān)省屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)作配合”的監(jiān)督矩陣。

　　在協(xié)同監(jiān)督工作中，省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“監(jiān)督不代替、到位不越位”工作理念，聚焦責(zé)任履行不到位、工作作風(fēng)不扎實(shí)、廉政風(fēng)險(xiǎn)不托底、跨部門跨區(qū)域跨層級(jí)協(xié)調(diào)不得力等典型突出問題，綜合運(yùn)用電話督辦、工作提示、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、會(huì)商溝通等方式，強(qiáng)化同題共答、同向發(fā)力。依托這一監(jiān)督體系，省紀(jì)委監(jiān)委協(xié)同監(jiān)督工作組進(jìn)一步聚焦都市圈建設(shè)實(shí)際，定期與武漢都市圈發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室（以下簡(jiǎn)稱武圈辦）溝通會(huì)商、開展聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)督辦，并與各地市黨委、政府督查部門及審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)等部門即時(shí)聯(lián)動(dòng)，以協(xié)同監(jiān)督帶動(dòng)協(xié)同發(fā)展。

　　武漢都市圈建設(shè)涉及以武漢為核心的黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、天門、潛江九市。省紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)督促九市黨委政府切實(shí)履行主體責(zé)任，堅(jiān)決打破行政“分界線”觀念、破除“一畝三分地”思維，著力形成規(guī)劃銜接“一盤棋”、聯(lián)席會(huì)議“一條心”，擰成協(xié)調(diào)發(fā)展“一股繩”。同時(shí)督促各省直部門圍繞都市圈發(fā)展所需、民生所盼切實(shí)履職，持續(xù)深化“四下基層”等工作，強(qiáng)化對(duì)九市聯(lián)系指導(dǎo)和政策支持。

　　機(jī)制的有效性，在具體項(xiàng)目推進(jìn)中得到了驗(yàn)證。G106國(guó)道麻城彭店至新洲余家寨段改建工程，全長(zhǎng)18.344公里，是都市圈東向互聯(lián)互通的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。然而，因交界處29畝“飛地”權(quán)屬糾紛，最后的610米路段梗阻了兩年多。省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“一盤棋”思維，積極對(duì)接武圈辦、省自然資源廳等部門，統(tǒng)籌省、市、縣三級(jí)力量，確立“擱置爭(zhēng)議、通路為先”原則，多次現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)，最終推動(dòng)兩地達(dá)成共識(shí)，不僅實(shí)現(xiàn)“斷頭路”全線貫通，還持續(xù)推進(jìn)土地權(quán)屬厘清工作。

　　大廣高速新增東方山互通項(xiàng)目提前15個(gè)月通過竣工驗(yàn)收；中國(guó)煤電大別山電廠如期完成擴(kuò)建；黃岡三利譜超寬幅偏光片生產(chǎn)線加快建成……2025年下半年以來(lái)，在各方協(xié)同下，19項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)已實(shí)現(xiàn)銷號(hào)，協(xié)調(diào)解決117個(gè)堵點(diǎn)淤點(diǎn)和“卡脖子”問題，協(xié)同發(fā)展向心力持續(xù)增強(qiáng)。

　　精準(zhǔn)破題，嵌入一線攻堅(jiān)克難

　　改革發(fā)展任務(wù)點(diǎn)多面廣，監(jiān)督必須聚焦重點(diǎn)、找準(zhǔn)切口。省紀(jì)委監(jiān)委緊盯影響都市圈建設(shè)的全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)和重大部署，從中篩選出119個(gè)項(xiàng)目（任務(wù)）作為監(jiān)督重點(diǎn)，按照“一項(xiàng)目一檔”建立監(jiān)督檔案，形成重點(diǎn)任務(wù)監(jiān)督清單。

　　為確保監(jiān)督不留死角、不走過場(chǎng)，省紀(jì)委監(jiān)委建立了全流程閉環(huán)管理機(jī)制，明確問題、工作、責(zé)任、監(jiān)督、整改“五個(gè)清單”，做到底數(shù)清、情況明、措施實(shí)。通過周調(diào)度、月提示、季總結(jié)等方式，及時(shí)掌握進(jìn)度、推動(dòng)落實(shí)。

　　以科技創(chuàng)新領(lǐng)域?yàn)槔|湖實(shí)驗(yàn)室一期拓展工程是武漢都市圈科技創(chuàng)新的標(biāo)志性項(xiàng)目。在推進(jìn)過程中，遭遇跨區(qū)域高壓用電、征地拆遷等難題。省紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌“室組地”力量，督促指導(dǎo)武漢市監(jiān)督工作組組織相關(guān)責(zé)任部門召開現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)。武漢市、區(qū)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，協(xié)調(diào)供電部門優(yōu)化線路方案，督促屬地街道加快拆遷進(jìn)度。在監(jiān)督推動(dòng)下，用電問題在三個(gè)月內(nèi)得到解決，為實(shí)驗(yàn)室如期投用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　花湖國(guó)際機(jī)場(chǎng)鐵路聯(lián)絡(luò)線是銜接航空港與國(guó)家鐵路網(wǎng)的關(guān)鍵紐帶。項(xiàng)目實(shí)施中，因臨時(shí)用地復(fù)墾方案編制緩慢、地塊權(quán)屬不清等原因，影響用地交付進(jìn)度。省紀(jì)委監(jiān)委督促鄂州市紀(jì)委監(jiān)委組建“室組地”聯(lián)合督查工作組，實(shí)行“清單化推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)式核查、銷號(hào)制管理”，精準(zhǔn)鎖定癥結(jié)、靶向施策。鄂州市紀(jì)委監(jiān)委約談相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，督促加快方案編制。工作組協(xié)調(diào)施工單位與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展政策宣講、答疑解惑，打消群眾顧慮。在監(jiān)督推動(dòng)下，復(fù)墾方案順利評(píng)審，1202.3畝施工用地按期交付，為項(xiàng)目施工按下“加速鍵”。

　　2024年以來(lái)，省紀(jì)委監(jiān)委協(xié)同監(jiān)督工作組聚焦?jié)h江國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、兩湖隧道工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，采取列席會(huì)議、調(diào)研座談、下沉一線等方式強(qiáng)化跟進(jìn)監(jiān)督，實(shí)地走訪現(xiàn)場(chǎng)46次、踏勘項(xiàng)目68個(gè)，對(duì)119項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目中的88項(xiàng)及時(shí)銷號(hào)。同時(shí)，對(duì)2024年、2025年移出重點(diǎn)任務(wù)監(jiān)督清單的項(xiàng)目開展“回頭看”，針對(duì)個(gè)別問題“反彈回潮”、后續(xù)進(jìn)度“中梗阻”等現(xiàn)象，及時(shí)督促整改。

　　標(biāo)本兼治，創(chuàng)新機(jī)制解決共性問題

　　監(jiān)督既要“治標(biāo)”，更要“治本”。省紀(jì)委監(jiān)委著力從制度機(jī)制層面破題，推動(dòng)監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為治理效能，為武漢都市圈一體化發(fā)展注入持久活力。

　　近期，武漢都市圈九市共同簽訂《武漢都市圈“無(wú)廢城市”共建合作框架協(xié)議》，為“無(wú)廢都市圈”建設(shè)提供制度保障，打破了以往生態(tài)治理各自為戰(zhàn)的局面。

　　這一協(xié)議，源于省紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督發(fā)現(xiàn)：九市生態(tài)環(huán)境治理存在協(xié)同不足、標(biāo)準(zhǔn)不一等問題。針對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的典型問題，省紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)總結(jié)梳理，督促九市黨委政府和相關(guān)單位黨組織堵塞漏洞、舉一反三，推動(dòng)建立完善一批體制機(jī)制，助力發(fā)現(xiàn)問題、壓實(shí)責(zé)任和推動(dòng)發(fā)展相統(tǒng)一。

　　堅(jiān)持機(jī)制引領(lǐng)。省紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)探索創(chuàng)新符合都市圈建設(shè)協(xié)同監(jiān)督工作特點(diǎn)的運(yùn)行機(jī)制，完善“會(huì)商溝通、問題移交、督辦問責(zé)、整改落實(shí)”四項(xiàng)具體工作機(jī)制，著力解決跨部門跨區(qū)域跨層級(jí)溝通渠道不暢、責(zé)任主體不明、協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)等問題。

　　為確保重點(diǎn)任務(wù)清單適時(shí)銷號(hào)，探索形成武圈辦、省紀(jì)委監(jiān)委、項(xiàng)目牽頭單位、協(xié)同監(jiān)督單位“四方”研判認(rèn)可機(jī)制，將支點(diǎn)建設(shè)涉及的24項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)融入武漢都市圈建設(shè)成效評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、強(qiáng)化共同會(huì)商，推動(dòng)問題解決客觀科學(xué)、精準(zhǔn)高效。同時(shí)，推進(jìn)信息化、數(shù)字化監(jiān)督，快速收集、歸納、分析有效監(jiān)督信息，建立項(xiàng)目資料數(shù)字檔案，確保查詢、分析、督辦、驗(yàn)收快速高效。

　　各地各部門因地制宜，探索有效監(jiān)督路徑和工作機(jī)制。武漢市探索建立“實(shí)事實(shí)辦”群眾監(jiān)督平臺(tái)，在全市4000余個(gè)辦事大廳和窗口張掛評(píng)議監(jiān)督碼，通過對(duì)群眾建議和不滿意件的督辦落實(shí)，督促解決都市圈建設(shè)的具體問題，讓群眾監(jiān)督成為推動(dòng)都市圈發(fā)展的重要力量。

　　以作風(fēng)攻堅(jiān)保障事業(yè)攻堅(jiān)。省紀(jì)委監(jiān)委聚焦干部擔(dān)當(dāng)作為，以制度創(chuàng)新激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。省紀(jì)委監(jiān)委協(xié)同監(jiān)督工作組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)部分干部在自主創(chuàng)新工作中存在顧慮，擔(dān)心出現(xiàn)失誤被問責(zé)。對(duì)此，及時(shí)督促指導(dǎo)出臺(tái)武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)自主創(chuàng)新事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)事前報(bào)備實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)從“事后認(rèn)定”向“事前報(bào)備”轉(zhuǎn)變，為干部大膽試、大膽闖、大膽干營(yíng)造良好環(huán)境。“有了容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，大家更敢放手嘗試了，干事創(chuàng)業(yè)的底氣更足了。”一位高新區(qū)干部說(shuō)道。

　　一系列工作制度機(jī)制的建立健全，有效推動(dòng)共性問題的解決。省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，將進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌監(jiān)督合力，不斷破解發(fā)展梗阻，以系統(tǒng)化監(jiān)督護(hù)航區(qū)域一體化發(fā)展，推動(dòng)武漢都市圈規(guī)劃同編、交通同網(wǎng)、科技同興、產(chǎn)業(yè)同鏈、民生同保，為湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出新的更大貢獻(xiàn)。（記者 易杰 通訊員 張琦 黃秋森）