中國甘肅網(wǎng)5月14日訊 據(jù)蘭州晚報(bào)報(bào)道 為積極應(yīng)對人口老齡化，不斷滿足老年人多層次、高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)需求，甘肅近日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），亮出硬核目標(biāo)：到2030年，全省縣域三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)要突破200家。這意味著，越來越多的老年人能在“家門口”享受到更專業(yè)、更貼心的養(yǎng)老服務(wù)。

　　縣域全覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋超八成

　　養(yǎng)老服務(wù)“網(wǎng)”越織越密

　　《意見》提出，要推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級，構(gòu)建“縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村（社區(qū)）”三級養(yǎng)老服務(wù)體系。到2030年，縣級綜合養(yǎng)老服務(wù)管理平臺實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)覆蓋率不低于80%，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到70%。

　　“過去養(yǎng)老資源分散，現(xiàn)在要建‘養(yǎng)聯(lián)體’，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、區(qū)域中心和村站點(diǎn)聯(lián)動起來。”省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的人、財(cái)、物將由縣級民政部門統(tǒng)一調(diào)配，避免“一托了之”。同時(shí)，城市“一刻鐘”便民生活圈將與養(yǎng)老服務(wù)圈協(xié)同建設(shè)，社區(qū)“一老一小”服務(wù)綜合體將成為新標(biāo)配。

　　在居家和社區(qū)養(yǎng)老方面，《意見》明確要建設(shè)家庭養(yǎng)老床位，并納入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位管理；推廣鄰里互助、中心戶、多戶搭伙等助餐模式；支持老舊小區(qū)加裝電梯，推進(jìn)適老化改造。到2030年，每個縣（市、區(qū)）將引進(jìn)或培育2家以上專業(yè)化、連鎖化、品牌化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　蘭州、金昌、定西各顯神通

　　銀發(fā)經(jīng)濟(jì)“多點(diǎn)開花”

　　《意見》特別強(qiáng)調(diào)要因地制宜發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推動各地發(fā)揮自身優(yōu)勢，打造特色銀發(fā)經(jīng)濟(jì)板塊。

　　蘭州和金昌將依托制造業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展居家適老化產(chǎn)品和康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)；定西、隴南等地則利用中藥材種植優(yōu)勢，發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)；酒泉、慶陽聚焦智慧養(yǎng)老，推動智能養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人、智慧養(yǎng)老產(chǎn)品等數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　“如意康養(yǎng)”旅居養(yǎng)老品牌也將加速成型。甘肅將推動定西、隴南、慶陽、平?jīng)鼋ㄔO(shè)中醫(yī)藥旅居康養(yǎng)目的地，成立全省旅居養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)盟，鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將剩余床位用于旅居養(yǎng)老，并按規(guī)定享受運(yùn)營補(bǔ)貼。

　　此外，《意見》還提出支持舉辦“養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)月”、打造“銀發(fā)金街”、發(fā)放銀發(fā)消費(fèi)券等創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步激發(fā)老年群體的消費(fèi)活力。

　　醫(yī)養(yǎng)融合更緊密

　　人才隊(duì)伍更專業(yè)

　　在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面，《意見》提出到2027年，每個縣（市、區(qū)）至少有1家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)直接開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)；到2030年，全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)達(dá)到200家以上。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將納入醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)保定點(diǎn)管理，暢通與醫(yī)院的綠色通道。

　　針對失能老年人，《意見》明確每年為提出申請的失能老年人提供至少1次健康評估、體格檢查和康復(fù)護(hù)理指導(dǎo)。同時(shí)加快建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)補(bǔ)貼政策的銜接。

　　人才是養(yǎng)老服務(wù)的關(guān)鍵。到2030年，全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)取得職業(yè)技能等級證書的護(hù)理員占比不低于68%。探索將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)相關(guān)人員納入職稱評定范圍，鼓勵校企合作委托培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)人才。

　　值得一提的是，《意見》還提出探索開展“老年父母+殘疾子女”家庭共同入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，并在公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開設(shè)認(rèn)知障礙照護(hù)專區(qū)，到2030年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　要素保障“給力”

　　閑置資源“變身”養(yǎng)老設(shè)施

　　為確保政策落地，《意見》在土地、財(cái)政、稅費(fèi)、金融等方面打出“組合拳”。新建城區(qū)、居住區(qū)必須同步配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；閑置的黨政機(jī)關(guān)、國企校舍等資源可改建為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，市、縣兩級集中解決規(guī)劃、消防等手續(xù)問題。

　　符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可享受稅費(fèi)優(yōu)惠、水電氣熱按居民價(jià)格計(jì)費(fèi)。同時(shí)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持養(yǎng)老項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施不動產(chǎn)投資信托基金（REITs），引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對養(yǎng)老服務(wù)小微企業(yè)的支持力度。

　　《意見》最后強(qiáng)調(diào)，要將有能力贍養(yǎng)而拒不贍養(yǎng)老年人的違法行為納入個人社會信用記錄，探索建立老年人意定監(jiān)護(hù)制度，嚴(yán)厲打擊涉老違法犯罪，營造孝老敬老的社會風(fēng)尚。

　　記者 陳夢圓