原標題：“文博熱”持續(xù)升溫 國家文物局要求加強文物博物館單位開放安全管理工作

　　近年來，“文博熱”持續(xù)升溫，全國文物博物館單位年觀眾接待量保持高位，同時一些文物博物館單位仍存在安全意識淡薄、責任落實不到位、風險隱患突出、專業(yè)能力不足等問題，開放安全面臨嚴峻考驗。日前，國家文物局發(fā)布通知，要求進一步加強文物博物館單位開放安全管理工作，更好服務人民群眾精神文化生活需求，確保人員和文物安全。

　　通知要求，要強化安全意識，切實筑牢文博單位安全防線。各文物博物館單位要高度重視開放安全管理工作，正確認識和處理好開放和安全之間的關(guān)系，增強風險意識和責任意識，做到居安思危。

　　通知明確，要壓實安全責任，確保安全管理措施落實到位。文物博物館單位是開放安全管理的責任主體，要加強組織領(lǐng)導，把開放安全管理列入單位重要議事日程，定期分析研判部署安排，著力健全完善管理制度，加強隱患排查整治，配齊配強人員力量，加大投入保障力度。明確單位主要負責人為安全第一責任人，分管負責同志履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”，建立健全全員安全責任制，制定崗位安全職責清單，實行清單式管理，把安全責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每名職工。

　　通知指出，要健全制度體系，推進開放安全管理精準化。文物博物館單位要根據(jù)單位規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)、藏品性質(zhì)、風險等級、開放模式、觀眾流量、地理位置、管理能力等方面的差異性，全面精準評估開放安全存在的風險點和薄弱環(huán)節(jié)，構(gòu)建高度契合的制度體系、資源配置和運行機制，就安全責任、值班值守、檢查巡查、消防管理、觀眾流量控制、觀眾安全管理、展品防護、設(shè)施設(shè)備維護、自然災害應對、應急處置等提出明確要求，進一步細化安全管理措施和操作規(guī)程。

　　通知提出，要科學評估核定，合理管控開放單位承載量。文物博物館單位要堅持保護第一的原則，按照《文物保護單位游客承載量評估規(guī)范》等有關(guān)要求，充分考慮石窟寺、古建筑、古墓葬、博物館展廳、棧道等重點區(qū)域安全管理需要，科學合理測算、從嚴設(shè)定游客承載量并及時公布。要強化人員流量管控，結(jié)合實際采取網(wǎng)絡預約、錯峰參觀、限時限流、實時監(jiān)測、預警上報等方式，調(diào)節(jié)控制游客量，不得超過最大承載量接待觀眾。在觀眾流量高峰時段要加強人員配備，加強引流疏導，合理優(yōu)化參觀線路，嚴防扎堆聚集和擁擠踩踏。要開展觀眾承載量管控措施執(zhí)行情況和效果分析，并根據(jù)評估結(jié)果作出適當調(diào)整。

　　通知強調(diào)，要深化排查整治，堅決消除開放安全風險隱患。文物博物館單位要嚴格落實開放安全隱患排查整治工作，聚焦陳列展品、安防消防、設(shè)施設(shè)備、觀眾安全等風險隱患，常態(tài)化開展排查整治。

　　就增強服務效能，持續(xù)優(yōu)化開放管理保障措施方面，通知明確，文物博物館單位要強化觀眾安全引導與服務，做好參觀信息前置和安全提示提醒，完善參觀預約機制，通過多種渠道公示開放時間、票務政策、臨展計劃、交通線路、禁止攜帶物品清單等信息，進一步提高參觀便捷性。要加強軟硬件服務設(shè)施建設(shè)，定期檢查設(shè)施設(shè)備的運行情況，做好維護保養(yǎng)，做到安全方便可用，提升參觀體驗感。要加強對觀眾的安全宣傳教育，制作文明參觀須知宣傳單，在開放區(qū)域設(shè)置安全警示標識、引導標識和語音提示，倡導文明參觀。要加強參觀秩序管理，在重點展區(qū)安排專人主動開展服務引導，及時制止觀眾的不安全行為，營造文明參觀的良好氛圍。

　　就提升應急能力，高效應對開放安全突發(fā)事件方面，通知要求文物博物館單位要結(jié)合本單位實際制定開放安全突發(fā)事件專項應急預案，明確組織指揮機制、風險管控、監(jiān)測預警、信息報告、應急處置、人員物資保障等內(nèi)容，落實工作任務，細化工作流程，體現(xiàn)應急處置的主體職責和針對性、可操作性。要加強應急隊伍建設(shè)，定期組織應急培訓和演練，制作安全應急應知應會手冊，提高一線人員的應急處置能力。嚴格落實領(lǐng)導干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和信息報告制度，在旅游旺季和重要時間節(jié)點加強人員值守，確保迅速有效應對處置突發(fā)事件，遇有重要緊急情況要立即請示報告。要強化極端天氣等重大災害防范應對，備好防災物資，將防災措施做到前頭，落到實處，確保人員和文物安全。