2025年作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接五年過渡期的收官之年,各地通過強(qiáng)化監(jiān)測(cè)幫扶、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持、資金項(xiàng)目管理等舉措確保平穩(wěn)過渡,中央層面持續(xù)加大財(cái)政投入和政策保障。讓脫貧的兜底更穩(wěn)固,各地要實(shí)踐探索,增強(qiáng)信心、拿出辦法、提升能力,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。
讓脫貧的兜底更穩(wěn)固,要做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。各地因地制宜建立農(nóng)戶自主申報(bào)渠道、風(fēng)險(xiǎn)線索推送機(jī)制、鄉(xiāng)村網(wǎng)格隊(duì)伍精準(zhǔn)摸排等多種監(jiān)測(cè)預(yù)警途徑,不斷織密監(jiān)測(cè)網(wǎng),運(yùn)用大數(shù)據(jù)來篩查預(yù)警,讓數(shù)據(jù)多跑路,依托大數(shù)據(jù)平臺(tái),分類開展“日隨訪、周跟蹤、月監(jiān)測(cè)”,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)落實(shí)保障性政策。各地持續(xù)打破部門壁壘,共建“一張網(wǎng)”,加強(qiáng)多部門協(xié)同,制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集、交換標(biāo)準(zhǔn),提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性;挖掘數(shù)據(jù)潛力,豐富應(yīng)用場(chǎng)景,讓“一張網(wǎng)”與實(shí)際業(yè)務(wù)需求結(jié)合得更為緊密。統(tǒng)籌開展農(nóng)村低收入人口及防止返貧致貧對(duì)象的識(shí)別認(rèn)定,推動(dòng)防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口幫扶政策銜接并軌,重點(diǎn)放在因病、因突發(fā)意外事故導(dǎo)致困難的家庭等,通過精準(zhǔn)監(jiān)測(cè),為后續(xù)精準(zhǔn)幫扶奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
讓脫貧的兜底更穩(wěn)固,要健全政策“工具箱”,因戶因人精準(zhǔn)施策,持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果,穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)類別,分類采取動(dòng)態(tài)保障幫扶機(jī)制。對(duì)于嚴(yán)重困難戶、自主增收困難的家庭,采取兜底式保障、臨時(shí)性救助等措施。對(duì)于通過正常幫扶有能力穩(wěn)定脫貧的人口,各地注重開發(fā)式幫扶,提升持續(xù)增收能力。工資性收入是農(nóng)民增收大頭,就業(yè)幫扶持續(xù)發(fā)力。各地通過返鄉(xiāng)數(shù)據(jù)調(diào)度分析、赴務(wù)工地實(shí)地調(diào)研等方式分析原因,及時(shí)解決難題。推進(jìn)就業(yè)服務(wù)綜合體建設(shè),篩選重點(diǎn)企業(yè)打造“崗位供給清單”,不斷拓寬脫貧人口就業(yè)渠道。通過精準(zhǔn)幫扶,脫貧地區(qū)的產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,掌握技能的勞動(dòng)力比例不斷提升,內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。脫貧地區(qū)從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。
讓脫貧的兜底更穩(wěn)固,要持續(xù)提質(zhì)增效。近年來,脫貧攻堅(jiān)形成了龐大的扶貧資產(chǎn),用好用活這些扶貧資產(chǎn),事關(guān)脫貧群眾的增收致富。各地健全幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制,摸清扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù),運(yùn)用數(shù)字技術(shù),將地方產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)變動(dòng)、收益分配、農(nóng)戶增收等數(shù)據(jù)接入“農(nóng)村三資管理平臺(tái)”,進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。對(duì)各類資產(chǎn)進(jìn)行分類,進(jìn)明確幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)主體、監(jiān)督部門,確保幫扶項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保值增值。面向未來,各地各部門要強(qiáng)化幫扶資金、項(xiàng)目、資產(chǎn)一體化管理,健全全程監(jiān)管制度。從促進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,到落實(shí)好一攬子創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶政策,從用好重點(diǎn)幫扶縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)政策,到強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持,各地要牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線,讓脫貧地區(qū)和脫貧群眾在鄉(xiāng)村全面振興道路上不掉隊(duì)、趕上來。(李萍)
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