王寶貴
政績觀是黨員干部在從政履職過程中世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀的集中體現(xiàn)。政績觀問題是一個(gè)根本性問題,關(guān)乎立黨為公、執(zhí)政為民。樹立和踐行正確政績觀,必須回答好“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”的問題,始終堅(jiān)持人民至上,把為民辦事、為民造福作為最重要的政績,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事,務(wù)實(shí)功、出實(shí)招、求實(shí)效,不斷以新氣象新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
堅(jiān)守為民造福的價(jià)值之基
“天地之大,黎元為本。”人民性是馬克思主義最鮮明的品格,人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。正確政績觀的首要命題,是回答“政績?yōu)檎l而樹”。馬克思主義唯物史觀揭示,人民是歷史的創(chuàng)造者,是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生,就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命,把人民利益放在心中最高位置,把讓群眾滿意作為做好一切工作的價(jià)值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)。
“為民造福是最大政績”是共產(chǎn)黨人政績觀的本質(zhì)寫照。政績不是寫入報(bào)告的數(shù)字、掛在展板上的亮點(diǎn),而是落在民生實(shí)處的成效、群眾傳頌的口碑。進(jìn)入新時(shí)代,我們打贏了人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系,推動(dòng)民生福祉實(shí)現(xiàn)歷史性躍升,用實(shí)打?qū)嵉臉I(yè)績贏得民心。
堅(jiān)守人民立場創(chuàng)造政績,必須始終把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)政績的標(biāo)尺。要堅(jiān)持對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一,不做讓群眾失望的事,用心用情用力解決就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等群眾關(guān)切的問題,讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。唯有把政績落在民生實(shí)處、寫入民心深處,才能不斷夯實(shí)黨長期執(zhí)政的群眾根基,確保事業(yè)發(fā)展始終沿著正確方向前進(jìn)。
把握辯證統(tǒng)一的實(shí)踐之道
正確的政績觀,必然是遵循規(guī)律、統(tǒng)籌長遠(yuǎn)的科學(xué)發(fā)展觀。顯功與潛功是政績的兩個(gè)方面,統(tǒng)一于黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的具體實(shí)踐。要牢固樹立正確政績觀,既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事,也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的好事,既要做顯功,也要做潛功。
顯功與潛功相輔相成、辯證統(tǒng)一。顯功是即期見效、直觀可感的實(shí)績,關(guān)乎群眾當(dāng)下切身利益;潛功是厚植根基、利在長遠(yuǎn)的工作,關(guān)乎事業(yè)永續(xù)發(fā)展。今天的潛功是明天顯功的根基,今天的顯功為后續(xù)潛功提供支撐。脫離潛功的顯功難以持續(xù),脫離顯功的潛功容易懸空。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一項(xiàng)長期艱巨的系統(tǒng)工程,不能指望畢其功于一役,必須保持歷史耐心與戰(zhàn)略定力。
踐行正確政績觀,要堅(jiān)決摒棄急功近利、竭澤而漁的短視思維,涵養(yǎng)“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)。一方面,以釘釘子精神做實(shí)顯功,聚焦群眾急難愁盼,拿出立竿見影的務(wù)實(shí)舉措,讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化;另一方面,以久久為功的韌勁深耕潛功,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、基層治理、制度完善、風(fēng)險(xiǎn)防范等基礎(chǔ)性工作,多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠子孫的實(shí)事。要堅(jiān)持實(shí)事求是、按規(guī)律辦事,科學(xué)決策、民主決策、依法決策,堅(jiān)決杜絕違背規(guī)律的盲目蠻干,確保各項(xiàng)業(yè)績經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。
錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性的品格之魂
樹立和踐行正確政績觀,起決定性作用的是黨性。黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立功的基石。政績觀的偏差,本質(zhì)上是黨性修養(yǎng)的弱化、宗旨意識的淡化。只有黨性堅(jiān)強(qiáng)、摒棄私心雜念,才能在紛繁誘惑中站穩(wěn)腳跟,在復(fù)雜局面中保持定力。
以堅(jiān)強(qiáng)黨性砥礪正確政績觀,首要的是強(qiáng)化理論武裝。要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要胸懷“國之大者”,把地方發(fā)展、部門工作融入黨和國家事業(yè)大局,多打大算盤、算大賬,少打小算盤、算小賬,以大局為重、以事業(yè)為重、以人民為重。
以堅(jiān)強(qiáng)黨性踐行正確政績觀,關(guān)鍵在于求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。業(yè)績都是干出來的,真干才能真出業(yè)績、出真業(yè)績。要大力弘揚(yáng)調(diào)查研究之風(fēng),走出機(jī)關(guān)、深入基層,察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,力戒形式主義、官僚主義。要發(fā)揚(yáng)斗爭精神,敢于直面矛盾、動(dòng)真碰硬,在攻堅(jiān)克難中創(chuàng)造業(yè)績,在擔(dān)當(dāng)作為中踐行初心。面對新形勢新任務(wù),更要保持定力、久久為功,不貪一時(shí)之功、不圖一時(shí)之名,以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)把黨中央決策部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。
完善長效保障的制度之要
樹立和踐行正確政績觀,既要靠思想自覺、黨性錘煉,也要靠制度約束、機(jī)制保障??茖W(xué)的考核評價(jià)體系是引導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的“指揮棒”,是糾偏正向、激濁揚(yáng)清的關(guān)鍵支撐。必須從制度層面發(fā)力,構(gòu)建導(dǎo)向鮮明、科學(xué)精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)管用的政績考核與監(jiān)督體系,推動(dòng)正確政績觀內(nèi)化于心、外化于行。
要優(yōu)化考核指標(biāo)體系,突出高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向。大幅提升民生改善、生態(tài)保護(hù)、社會治理、風(fēng)險(xiǎn)防控等潛績類指標(biāo)權(quán)重,建立差異化、精準(zhǔn)化的綜合績效評價(jià)機(jī)制,充分考慮地區(qū)差異、發(fā)展階段與資源稟賦,杜絕“一刀切”“一把尺子量到底”。要強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)與用人導(dǎo)向,健全重大決策全過程監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)防“拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人”,對搞“形象工程”“政績工程”造成資源浪費(fèi)、損害群眾利益的嚴(yán)肅追責(zé)。堅(jiān)持重實(shí)干、重實(shí)績、重口碑的用人導(dǎo)向,把在基層一線、艱苦崗位、復(fù)雜環(huán)境中真抓實(shí)干、實(shí)績突出的干部選出來、用起來,形成有為者有位、能干者能上的良性循環(huán)。
要拓寬群眾評價(jià)與民主監(jiān)督渠道,將政績評判權(quán)切實(shí)交給群眾。完善民意測評、網(wǎng)絡(luò)問政、基層聽證等機(jī)制,讓群眾深度參與評價(jià)、全程監(jiān)督過程、共享發(fā)展成果,以群眾滿意度精準(zhǔn)校準(zhǔn)施政導(dǎo)向,推動(dòng)廣大黨員干部真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
風(fēng)正好揚(yáng)帆,奮楫新征程。正確政績觀是干事創(chuàng)業(yè)的指南針、作風(fēng)建設(shè)的壓艙石、事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源。廣大黨員干部要始終堅(jiān)持以人民為中心、以實(shí)干為路徑、以實(shí)績?yōu)闃?biāo)尺,創(chuàng)造更多更好的過硬業(yè)績,書寫好中國式現(xiàn)代化的精彩答卷。
作者為甘肅省社會科學(xué)院馬克思主義研究所副教授
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