圖為近日，甘肅省古浪縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員在縣城飲用水源地柳條河水庫(kù)段實(shí)地了解水源地管護(hù)情況。許吉年 攝

　　初秋時(shí)節(jié)，甘肅省武威市古浪縣干城鄉(xiāng)富民新村千畝經(jīng)濟(jì)林基地里綠意盎然，綠蔭下一條條滴灌帶蜿蜒向前，將滴滴清泉精準(zhǔn)送到每一棵果樹。這里是該縣黃花灘調(diào)蓄供水工程5號(hào)調(diào)蓄水池項(xiàng)目的覆蓋區(qū)，供水有了保障，村民們也吃上了“生態(tài)飯”。

　　2024年9月，習(xí)近平總書記在甘肅考察時(shí)，結(jié)合展板聽取了引洮供水工程情況匯報(bào)，當(dāng)?shù)弥?00萬群眾從此告別苦咸水后，要求加強(qiáng)維護(hù)和管理，讓這項(xiàng)工程在沿線群眾生產(chǎn)生活中發(fā)揮更大效用。

　　甘肅省紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合實(shí)際，將農(nóng)村供水領(lǐng)域突出問題作為群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題重點(diǎn)整治項(xiàng)目，堅(jiān)持問題整改與案件查辦一體推進(jìn)，嚴(yán)查責(zé)任、作風(fēng)和腐敗問題，推動(dòng)農(nóng)村供水從“有水喝”向“喝好水”轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　水量穩(wěn)、水質(zhì)好、腰包鼓

　　——拓寬問題反映渠道，著力嚴(yán)懲“蠅貪蟻腐”

　　“現(xiàn)在很方便，隨時(shí)都有水。”走進(jìn)富民新村，村民蒲萬林正忙著喂羊，只見他打開水龍頭，清澈的自來水流淌而出。面對(duì)走訪的甘肅省古浪縣紀(jì)委監(jiān)委干部，他感慨道。

　　富民新村是在戈壁灘上建起來的生態(tài)移民區(qū)，群眾用水問題是亟需解決的首要問題。幾年過去，新村水量穩(wěn)定、水質(zhì)變好了，設(shè)施農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)也發(fā)展起來了，群眾的腰包也越來越鼓。

　　此前，該縣紀(jì)委監(jiān)委接到群眾反映，黃花灘移民點(diǎn)供水服務(wù)站原站長(zhǎng)盛某某違規(guī)收受管理服務(wù)對(duì)象所送禮品禮金等問題，隨即組織力量展開核查。通過實(shí)地走訪群眾，縣紀(jì)委監(jiān)委又查出盛某某等三人利用職務(wù)便利從事營(yíng)利性活動(dòng)，將按成本價(jià)購(gòu)進(jìn)的水表以市場(chǎng)價(jià)向群眾售賣、從中賺取差價(jià)等問題。最終，盛某某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記過處分。

　　省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把嚴(yán)懲供水領(lǐng)域“蠅貪蟻腐”作為工作抓手，加大對(duì)基層站所“一把手”和水管員的監(jiān)督力度，從嚴(yán)查處貪污侵占、截留挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等群眾反映強(qiáng)烈的問題。為進(jìn)一步拓寬問題線索渠道，在省紀(jì)委監(jiān)委駐省水利廳紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督推動(dòng)下，省水利廳發(fā)布關(guān)于征集農(nóng)村供水領(lǐng)域突出問題線索的公告。對(duì)征集到的問題線索，駐省水利廳紀(jì)檢監(jiān)察組實(shí)施集中攻、提級(jí)辦、縱深查，對(duì)未辦結(jié)的基層水管員吃拿卡要問題線索，深化“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制，加快案件查辦進(jìn)程。

　　有人管、管得好、用得久

　　——貫通監(jiān)督聚合力，聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)破難題

　　不久前，針對(duì)部分地區(qū)集中供水水質(zhì)個(gè)別指標(biāo)不達(dá)標(biāo)等問題，省紀(jì)委監(jiān)委駐省水利廳紀(jì)檢監(jiān)察組會(huì)同省水利廳，約談慶陽、天水、隴南、定西、臨夏等5個(gè)市州水務(wù)部門負(fù)責(zé)人和8個(gè)縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、水務(wù)部門負(fù)責(zé)人以及供水企業(yè)負(fù)責(zé)人。

　　“這次約談非常及時(shí)、很有必要。我們以此次約談為契機(jī)，扎實(shí)整改，改進(jìn)作風(fēng)，壓實(shí)責(zé)任，確保各類供水問題全部清零，全力保障農(nóng)村供水安全穩(wěn)定。”被約談后，某縣水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人表態(tài)。

　　省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持舉一反三，小切口發(fā)力，緊盯農(nóng)村供水領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題精準(zhǔn)施治，推動(dòng)農(nóng)村供水有人管、管得好、用得久。該省多部門聯(lián)合印發(fā)農(nóng)村供水領(lǐng)域突出問題整治工作方案，明確工程建設(shè)質(zhì)量、資金使用監(jiān)管、工程運(yùn)行管護(hù)、供水服務(wù)保障等4個(gè)方面19項(xiàng)整治重點(diǎn)，確保整治走深走實(shí)。

　　同時(shí)，該省組建由省水利廳牽頭，省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳等相關(guān)部門參加的整治工作組，并同步成立以省紀(jì)委監(jiān)委分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和省紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)系室主要負(fù)責(zé)同志為成員的監(jiān)督組，跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，推動(dòng)整治取得實(shí)效。

　　工程建設(shè)質(zhì)量是民生工程的生命線，甘肅省此次農(nóng)村供水領(lǐng)域集中整治緊盯工程建設(shè)質(zhì)量方面，重點(diǎn)排查設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)標(biāo)、施工工藝是否規(guī)范、材料設(shè)備是否合格、驗(yàn)收程序是否嚴(yán)格等問題。省紀(jì)委監(jiān)委壓緊壓實(shí)責(zé)任，既查參建單位各方責(zé)任，也溯行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，形成“設(shè)計(jì)—施工—驗(yàn)收—運(yùn)維”全周期質(zhì)量追溯機(jī)制。

　　除了工程質(zhì)量，資金安全也是整治重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。省紀(jì)委監(jiān)委通過前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在資金使用監(jiān)管方面仍有部分縣區(qū)存在預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格、地方配套資金不落實(shí)、資金被挪用、資金支付進(jìn)度滯后、“拆東墻補(bǔ)西墻”等問題，部分項(xiàng)目資金沒有納入統(tǒng)管范疇，管理粗放。

　　針對(duì)存在的問題，省紀(jì)委監(jiān)委督促建立“部門聯(lián)審、第三方專業(yè)審計(jì)、集體研究會(huì)審”三位一體監(jiān)管機(jī)制，全面開展資金使用評(píng)估，對(duì)資金投向、資金撥付、效益發(fā)揮、資產(chǎn)確權(quán)等方面開展系統(tǒng)性排查整治，全力堵塞資金使用過程中的漏洞，保障農(nóng)村供水領(lǐng)域資金、資產(chǎn)安全。

　　當(dāng)下改、長(zhǎng)久立、潤(rùn)民心

　　——健全完善制度機(jī)制，源頭防范固長(zhǎng)效

　　近期，甘肅省岷縣紀(jì)委監(jiān)委督促縣水務(wù)局積極謀劃，多方籌措，投資6.99億元建設(shè)西部、南部、蒲麻3個(gè)水源保障工程，改變過去全縣農(nóng)村用水主要靠小水源供給的局面。

　　“小水源供水最大的問題是不穩(wěn)定，冬季容易干枯，夏季容易渾濁。”岷縣水務(wù)局局長(zhǎng)石貴志介紹，我們積極謀劃建設(shè)水源保障工程，全縣計(jì)劃完成投資5000萬元，新建凈水站1座，新建管網(wǎng)199.85公里，調(diào)蓄水池2座，改造老舊供水管網(wǎng)116.48公里，并網(wǎng)小水源工程65處，有力保障12.51萬農(nóng)村群眾的用水需求。

　　建立長(zhǎng)效機(jī)制是鞏固整治成果的重要保障。省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，系統(tǒng)查找機(jī)制建設(shè)的薄弱點(diǎn)、權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、監(jiān)督管理的空白點(diǎn)，堅(jiān)持從制度破題，聚焦行業(yè)性、系統(tǒng)性短板弱項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)健全完善制度機(jī)制，推動(dòng)整治成果持續(xù)鞏固。省級(jí)層面，駐省水利廳紀(jì)檢監(jiān)察組指導(dǎo)省水利廳出臺(tái)推進(jìn)農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步優(yōu)化管理標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)管護(hù)、監(jiān)管責(zé)任、服務(wù)保障等制度體系；修訂印發(fā)農(nóng)村供水投訴問題處理辦法，進(jìn)一步健全群眾訴求處置體系。省發(fā)改委圍繞供水工程價(jià)格規(guī)范管理，印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)全省農(nóng)村供水價(jià)格管理工作的通知，推動(dòng)各地健全完善水價(jià)形成機(jī)制。

　　著眼于做實(shí)案件查辦“后半篇文章”，駐省水利廳紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持舉一反三，針對(duì)農(nóng)民用水合作組織運(yùn)行管理存在的漏洞，督促省水利廳牽頭印發(fā)加強(qiáng)農(nóng)民用水合作組織運(yùn)行管理的指導(dǎo)意見，從加強(qiáng)計(jì)劃用水管理、完善末級(jí)渠系水價(jià)形成機(jī)制、規(guī)范水費(fèi)收繳和管理使用等方面，進(jìn)一步健全完善農(nóng)民用水合作組織水費(fèi)收繳和管理機(jī)制。針對(duì)案件查辦和日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)單位基層水管所管理不規(guī)范和水管員監(jiān)管教育不到位的問題，駐省水利廳紀(jì)檢監(jiān)察組督促相關(guān)單位進(jìn)一步強(qiáng)化教育警示，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全工作機(jī)制，堵塞制度漏洞。

　　省水利廳緊扣“群眾滿意”導(dǎo)向，將水利惠民理念深度融入農(nóng)村供水領(lǐng)域，研究制定農(nóng)村供水投訴問題處理辦法，暢通“信、訪、電、網(wǎng)”問題舉報(bào)渠道，最大限度推動(dòng)問題在基層化解、在源頭處置。定西市紀(jì)委監(jiān)委督促市水務(wù)局深入開展水質(zhì)提升行動(dòng)，安裝凈化消毒設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)農(nóng)村飲水水質(zhì)監(jiān)管，進(jìn)一步完善從水源、水廠到水龍頭水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，確保農(nóng)村群眾喝上安全水、放心水。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，整治開展以來，甘肅全省各渠道反饋的飲水相關(guān)問題較去年同期下降20.2%，“源頭活水”真正流進(jìn)農(nóng)村群眾的心田。（本報(bào)記者 張莉）

　　【聲音】

　　開展農(nóng)村供水領(lǐng)域突出問題整治內(nèi)容廣、任務(wù)重，涉及農(nóng)村供水工程建設(shè)運(yùn)行管理全過程、全周期。既要全面排查整治面上共性問題，也要精準(zhǔn)查改局部薄弱環(huán)節(jié)，更要嚴(yán)查問題背后的作風(fēng)和腐敗問題。自整治開展以來，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)累計(jì)整改農(nóng)村供水領(lǐng)域問題1689個(gè)，立案72人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分30人。

　　——甘肅省紀(jì)委監(jiān)委第五監(jiān)督檢查室主任 徐珊

　　農(nóng)村供水工程是線性工程，點(diǎn)多線長(zhǎng)，相對(duì)分散，一定程度上影響供水穩(wěn)定。全省農(nóng)村集中供水工程通過“建大、并中、減小”措施，工程數(shù)量減少18.5%，分散工程減少24.5%，規(guī)?；┧壤_(dá)65%，為全省農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

　　——甘肅省水利廳農(nóng)村供水處處長(zhǎng) 靳峰

　　我們這是出了名的牦牛養(yǎng)殖村，家家戶戶都養(yǎng)牛、靠養(yǎng)牛，但高峰期供水不穩(wěn)定是個(gè)“老大難”問題。今年我們這邊雨水少，想著夏季用水高峰又會(huì)出現(xiàn)水量變小、水供不上的情況。沒想到改造后，水量一直很穩(wěn)定，水質(zhì)也很清，今年腰包應(yīng)該能再鼓一點(diǎn)啦！

　　——甘肅省岷縣閭井鎮(zhèn)新莊村村民 張建云

　　【短評(píng)】清流潤(rùn)民心

　　中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。一滴水，可以映照太陽的光輝；一方水源，亦能折射治理的溫度。當(dāng)清冽的自來水從隴原大地的農(nóng)家水龍頭源源不斷地流出，流淌的不僅是甘泉，更是執(zhí)政為民的初心、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的決心和基層治理的匠心。民生領(lǐng)域的細(xì)微之處，往往承載著最厚重的民意期待，農(nóng)村供水這一看似平常的民生工程，實(shí)則關(guān)系到千家萬戶的切身利益，更是檢驗(yàn)治理能力的試金石。

　　水濁其源，必污其流。農(nóng)村供水領(lǐng)域的“微腐敗”雖然涉及金額不大，但其危害不容小覷。這些群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，如同清泉中的泥沙，不僅渾濁了水源，更玷污了公平正義的清流。從幾塊水表的價(jià)差到工程資金的挪用，從供水服務(wù)的吃拿卡要到項(xiàng)目建設(shè)的偷工減料，這些行為直接侵蝕群眾的獲得感。正因如此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)部署，持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，以“零容忍”的態(tài)度，織密監(jiān)督之網(wǎng)，讓清流滌蕩污濁，讓民生工程溫暖人心。

　　善治之道，在于系統(tǒng)施治。民生工程往往涉及多部門、多環(huán)節(jié)，任何單一部門的單打獨(dú)斗都難以奏效。唯有打破部門壁壘，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的協(xié)同機(jī)制，方能形成治理合力。從資金管理的“三位一體”監(jiān)管到工程質(zhì)量的全程追溯，從水源保護(hù)到管網(wǎng)維護(hù)，從投訴反饋機(jī)制的建立到應(yīng)急保障體系的完善，唯有將“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，方能避免“雨過地皮濕”，實(shí)現(xiàn)真正意義上的常態(tài)長(zhǎng)效。

　　清流潺潺，民心盈盈。一大批農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目相繼實(shí)施，一根根自來水管通往千家萬戶，從“有水喝”到“喝好水”，當(dāng)甘泉流入千家萬戶，帶來的不僅是生活的便利，更是對(duì)美好生活的信心。保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦群眾急難愁盼問題，深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法各項(xiàng)工作，推動(dòng)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，以實(shí)際成效贏得群眾支持和信賴。（王奇）