二十屆中央紀(jì)委五次全會強(qiáng)調(diào)，注重科技賦能，加快推進(jìn)數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)，聚焦“四全”目標(biāo)要求，深化紀(jì)檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)資源中心等“五大平臺”建設(shè)與功能整合，有序?qū)崿F(xiàn)共享共用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要與時俱進(jìn)創(chuàng)新工作思路舉措，強(qiáng)化信息化應(yīng)用，為正風(fēng)肅紀(jì)反腐提供強(qiáng)大動能。

　　深刻認(rèn)識信息化賦能是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力

　　當(dāng)前信息技術(shù)日新月異，深刻影響各行業(yè)發(fā)展格局。必須審時度勢、順應(yīng)大勢，堅(jiān)持向信息化要資源、向大數(shù)據(jù)要效率，牢牢把握工作主動權(quán)，更好推動新時代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　信息化賦能是應(yīng)勢之策。信息化不僅是技術(shù)的更新升級，更是工作理念、工作方式、治理模式的全方位變革。二十屆中央紀(jì)委五次全會明確要求加快推進(jìn)數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須主動適應(yīng)信息化趨勢，強(qiáng)化信息化思維，推進(jìn)信息化應(yīng)用，以實(shí)際行動答好信息化建設(shè)“必答題”。

　　信息化賦能是克難之舉。當(dāng)前，反腐敗斗爭形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重。隨著反腐敗斗爭不斷向縱深推進(jìn)，新型腐敗、隱性腐敗出現(xiàn)新的發(fā)展趨勢，線索發(fā)現(xiàn)難、證據(jù)獲取難、紀(jì)法定性難、追贓挽損難等情況并存。要把握腐敗的新動向新特點(diǎn)，以變制變，下大氣力抓好信息化建設(shè)，不斷提高反腐敗穿透力，精準(zhǔn)識破“障眼法”、刺穿“隱身衣”，提高腐敗治理效能。

　　信息化賦能是高質(zhì)之路。當(dāng)前，信息化技術(shù)在提升監(jiān)督準(zhǔn)度、增強(qiáng)辦案深度、拓展治理效度等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，是推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。河南提出把信息化建設(shè)作為“一把手”工程、系統(tǒng)性工程、超常規(guī)工程來抓，目的就在于借助信息化手段規(guī)范工作流程、提高工作效率、重塑工作形態(tài)，激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展“聚變效應(yīng)”。

　　找準(zhǔn)找實(shí)信息化賦能紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的主要路徑

　　以信息化助力紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵要推動正風(fēng)肅紀(jì)反腐思路理念、方式方法、體制機(jī)制創(chuàng)新，把技術(shù)賦能轉(zhuǎn)化為全面從嚴(yán)治黨效能。

　　信息化賦能筑牢“三不腐”堤壩。實(shí)現(xiàn)“三不腐”一體化治理，貫通各方面監(jiān)督是內(nèi)在要求，協(xié)同推進(jìn)行權(quán)數(shù)字化和監(jiān)督數(shù)字化是重要舉措。行權(quán)數(shù)字化強(qiáng)調(diào)規(guī)范、公平、效率，監(jiān)督數(shù)字化強(qiáng)調(diào)合規(guī)、糾偏、防險。二者雙向發(fā)力，能夠最大限度壓縮權(quán)力尋租空間。依據(jù)行權(quán)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計“探頭”，針對職能部門權(quán)力運(yùn)行節(jié)點(diǎn)、監(jiān)督監(jiān)管重點(diǎn)等，精準(zhǔn)設(shè)計“探頭”參數(shù)，實(shí)時抓取關(guān)鍵數(shù)據(jù)、監(jiān)測關(guān)鍵信息，加強(qiáng)對權(quán)力行使全過程監(jiān)督，讓權(quán)力運(yùn)行全程留痕、處處可控。借助關(guān)鍵數(shù)據(jù)設(shè)計“底座”，在用好統(tǒng)建業(yè)務(wù)平臺“數(shù)據(jù)泉”的基礎(chǔ)上，最大化匯集河南本地的“數(shù)據(jù)池”，建立大數(shù)據(jù)資源中心，研發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，探索開展數(shù)據(jù)穿透式監(jiān)督，提高監(jiān)督精準(zhǔn)度。按照監(jiān)督要求設(shè)計“中臺”，對全省紀(jì)檢監(jiān)察一體化智慧平臺進(jìn)行全面升級，打通并再造智慧監(jiān)督、智慧辦案、智慧巡視等功能板塊，探索監(jiān)督、辦案等各主體高效協(xié)同模式，形成系統(tǒng)整體優(yōu)勢。

　　信息化賦能提升“三化”水平。信息化是推動“三化”建設(shè)提質(zhì)增效的重要抓手，通過充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)穿透力強(qiáng)、技術(shù)理性等特點(diǎn)，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力。建立涵蓋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的全領(lǐng)域數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，推動全省紀(jì)檢監(jiān)察工作一屏通覽、一網(wǎng)通聯(lián)、一碼通行、一件通用、一體通管，從而讓規(guī)矩透明、促精準(zhǔn)度提升。發(fā)揮數(shù)據(jù)全程留痕和規(guī)則硬約束的特性，推動紀(jì)檢監(jiān)察核心業(yè)務(wù)和行權(quán)事項(xiàng)全流程線上運(yùn)行、責(zé)任全過程數(shù)字追溯，從而讓自己透明、促安全感提升。統(tǒng)籌推進(jìn)大數(shù)據(jù)辦案中心及配套信息系統(tǒng)、紀(jì)檢監(jiān)察科技裝備建設(shè)等，通過科技手段提升依規(guī)依紀(jì)依法懲治腐敗水平，提高穿透分析、抽絲剝繭、循線深挖的能力，從而讓對象透明、促震懾力提升。

　　信息化賦能強(qiáng)化治理效能。黨的自我革命重在治權(quán)。制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是推動科學(xué)授權(quán)、正確用權(quán)、有效制權(quán)的重要支撐。以制度創(chuàng)新織密權(quán)力籠子，建立重大問題和重要制度短板分析研判等機(jī)制，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中深入查找制度建設(shè)薄弱點(diǎn)、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險點(diǎn)和監(jiān)督管理空白點(diǎn)，有針對性地推動建章立制，讓制度有的放矢、精準(zhǔn)適配。以技術(shù)創(chuàng)新提升業(yè)務(wù)水平，深化運(yùn)用“業(yè)務(wù)部門提需求、技術(shù)部門做支撐、數(shù)字賦能提質(zhì)效”工作機(jī)制，推動數(shù)據(jù)理念和信息技術(shù)全面融入紀(jì)檢監(jiān)察工作。比如，河南建立“數(shù)字為民服務(wù)”機(jī)制，研發(fā)“豫意通”終端，讓群眾監(jiān)督更便捷、問題處置更高效。以貫通融合提升治理效能，建立制度和技術(shù)融合評估機(jī)制、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，在設(shè)計制度時，同步研究信息技術(shù)的應(yīng)用環(huán)節(jié)、創(chuàng)新場景；在研發(fā)系統(tǒng)時，將各項(xiàng)法規(guī)制度嵌入智慧監(jiān)督模塊，釋放更大治理效能。

　　著重把握信息化賦能紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問題

　　信息化建設(shè)涉及多維度、多環(huán)節(jié)、多主體，需要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，周密謀劃、系統(tǒng)部署、穩(wěn)妥推進(jìn)，確保建設(shè)成果真正適配工作需求、保障長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　“一盤棋”系統(tǒng)布局。河南省紀(jì)委常委會堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立全省“一盤棋”布局機(jī)制，全力推進(jìn)信息化建設(shè)。堅(jiān)持“一盤棋”謀劃，整合已建項(xiàng)目、優(yōu)化在建項(xiàng)目、嚴(yán)控擬建項(xiàng)目，著力解決各自為戰(zhàn)、同質(zhì)低效等問題。堅(jiān)持“一盤棋”建設(shè)，統(tǒng)籌考慮省市縣鄉(xiāng)、機(jī)關(guān)派駐等需求，推動場景式開發(fā)、組合式創(chuàng)新、系統(tǒng)性建設(shè)，避免出現(xiàn)技術(shù)與業(yè)務(wù)脫節(jié)、建設(shè)與需求錯位、上級與下級切割等問題。堅(jiān)持“一盤棋”推進(jìn)，建立常態(tài)化調(diào)度機(jī)制，統(tǒng)籌力量、強(qiáng)化指導(dǎo)、糾偏引正，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、固化成果、整體提升。

　　“一件式”系統(tǒng)集成。聚焦數(shù)字化建設(shè)新場景、新功能、新體系、新應(yīng)用、新模式，搭建全省紀(jì)檢監(jiān)察一體化智慧平臺，把現(xiàn)實(shí)需求與技術(shù)可能、功能創(chuàng)新與功能互嵌、數(shù)據(jù)模式與管理模式結(jié)合起來，形成數(shù)據(jù)共生共享、功能互補(bǔ)疊加優(yōu)勢。推動線索管理、文書審批、統(tǒng)計分析等主要業(yè)務(wù)線上辦理和貫通覆蓋，實(shí)現(xiàn)全要素數(shù)字化、全業(yè)務(wù)線上走、全方位一件通。健全標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)把新標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入，真正做到全域適用、全鏈貫通。把線索嵌入辦案、辦案嵌入審理、審理嵌入紀(jì)法，跨部門、跨層級業(yè)務(wù)流程優(yōu)化重組，高效打通運(yùn)行堵點(diǎn)、優(yōu)化協(xié)作節(jié)點(diǎn)。

　　“一體化”系統(tǒng)管理。實(shí)現(xiàn)多維管護(hù)、全員參與，確保取得管用、好用、放心用的效果。運(yùn)用維護(hù)“一體化”，把系統(tǒng)應(yīng)用和系統(tǒng)維護(hù)結(jié)合起來，強(qiáng)化數(shù)據(jù)使用“取”與“予”并重理念，常態(tài)化共享用戶成果、收集用戶體驗(yàn)，形成運(yùn)用與維護(hù)一體、開發(fā)與使用互動的格局。安全防護(hù)“一體化”，將安全標(biāo)準(zhǔn)、安全要求、安全措施貫穿于信息化建設(shè)全過程，在架構(gòu)設(shè)計、系統(tǒng)開發(fā)、上線運(yùn)行、運(yùn)維保障等每個環(huán)節(jié)都充分考慮安全因素，形成層層設(shè)防、處處可防、時時有防的安全防護(hù)格局。人才培養(yǎng)“一體化”，把鍛造紀(jì)檢監(jiān)察“數(shù)字精兵”作為基礎(chǔ)工程，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，發(fā)揮青年攻堅(jiān)隊(duì)機(jī)制作用，形成系統(tǒng)依靠人才支撐、人才借助系統(tǒng)成長的格局，打造一支既懂技術(shù)又通業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。（秦國文，作者系河南省委常委，省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任）